央企巡視整改：12家至少39人因“帶病提拔”被查

　　9月17日16時30分，中央紀委監察部網站公布了《中共中國機械工業集團有限公司黨委關于巡視整改情況的通報》。至此，中央巡視組2015年第一輪專項巡視25份整改通報全部公布。

　　根據中央統一部署，2015年2月至4月，中央巡視組2015年第一輪專項巡視對包括中國機械工業集團有限公司在內的26家單位進行了巡視。其后，由于原中國電力投資集團公司、原國家核電技術有限公司重組成立國家電力投資集團公司，經中央巡視工作領導小組同意，中央第五巡視組向國家電力投資集團公司反饋專項巡視情況。

　　因此，今年6月，中央紀委監察部網站總計公布了25份“巡視清單”，向被巡視單位反饋了巡視意見。當時，《法制日報》記者統計顯示，“巡視清單”中，近9成被巡視央企存在選人用人問題。

　　針對25家被巡視單位公布的選人用人問題巡視整改情況，《法制日報》記者統計顯示，25家被巡視單位都針對選人用人問題進行了整改。

　　近半數央企整改“帶病提拔”

　　今年6月公布的“巡視清單”里，選人用人不規范主要表現在“帶病提拔”“小圈子”“近親繁殖”等問題，在25份“巡視清單”中，明確提到“帶病提拔”的有6份，占24%。

　　《法制日報》記者統計，此次公布的25份整改通報中，總計有12家央企整改了“帶病提拔”問題，其中6家央企通報了查處的人數。

　　著墨最多的是武漢鋼鐵(集團)公司。

　　9月11日，武漢鋼鐵(集團)公司關于巡視整改情況的通報中稱：“對巡視組反饋的5名‘帶病提拔’領導人員進行專項督查。”通報中還公開了領導人員的名字：魏松波、方盛華、石生德、姜良明、陳運軒。

　　此前，根據中央巡視工作領導小組的部署，中央第十三巡視組向武漢鋼鐵(集團)公司反饋巡視情況。其中指出，個別領導干部搞團團伙伙，部分干部“帶病提拔”，影響惡劣。

　　經調查，在提拔魏松波等5人過程中存在選人用人失察失誤，個別人員提拔還存在“程序缺失和執行制度不嚴”問題。

　　此外，武漢鋼鐵(集團)公司在整改期間，還組織相關單位全面清理并倒查了2012年以來公司受到刑事追究的10名科級及以上人員的選拔任用過程，其中3人確定為“帶病提拔”，已責成二級單位黨委對2人給予黨紀處分，并對9人給予經濟責任制考核。

　　為此，2015年8月，武漢鋼鐵(集團)公司起草了《武鋼關于防止干部“帶病提拔”的實施意見》，嚴把“動議提名關”“考察考核關”等，凡發生“帶病提拔”，一律從嚴倒查追責。

　　包括武漢鋼鐵(集團)公司在內，12家央企總計有39人因“帶病提拔”被查。

　　此前，2014年中央巡視組第三輪巡視，覆蓋了包括8家央企在內的13家被巡視單位。在8家央企中，中國聯通、華電集團、東風公司和南方航空被點名存在干部“帶病提拔”問題。

　　對于央企存在的選人用人問題，北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明教授此前告訴《法制日報》記者：“一方面要靠內部管理，健全相應制度；另一方面靠外部監督解決，如果發生這樣的問題，追究直接責任人和領導人員責任”。

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　　5家央企整改12名“裸官”

　　整改通報中，選人用人不規范表現之二是“裸官”問題。

　　統計顯示，25份整改通報中，總計有5家央企明確整改了“裸官”問題，總計整改了12名“裸官”。

　　中遠集團黨組關于巡視整改情況的通報中稱，扎實做好配偶已移居國(境)外的人員任職崗位管理工作，對7名“裸官”進行了約談，其中4人不符合任職條件，有1人與配偶離婚、1人的配偶放棄了國(境)外永久居留權、1人被調離組織人事崗位、1人由正職降為副職。

　　同樣指明“裸官”數量的央企還有中國五礦集團公司和中國石油公司。

　　中國五礦集團公司稱，對4名不適合擔任原職務的“裸官”進行調整。中國石油稱，對1名擔任機關部門正職的“裸官”免去其領導職務。

　　14家央企有669名未交流人員

　　整改通報中，選人用人不規范表現之三是干部交流輪崗問題。

　　中國五礦集團公司黨組關于巡視整改情況的通報中表示，公司一些關鍵崗位領導任職時間過長、一些外派人員長期不交流的問題。

　　針對此問題，中國五礦集團公司對任職年限在10年以上的關鍵崗位及初級管理崗位人員進行摸底，對其中涉及的19名關鍵崗位人員和派駐境外的32名關鍵崗位人員，制訂調整預案，陸續進行調整。

　　中遠集團還制定下發《企業領導人員交流工作規定》，明確領導人員在同一崗位任職滿9年必須交流。今年以來，集團黨組已交流領導人員10人次。

　　統計顯示，25份整改通報中，總計有14家央企明確提出了整改干部人員交流問題，其中有7家央企明確了未交流人員數量，未交流人員或關鍵崗位人員總計有669名。

　　中國建筑工程總公司涉及人數最多，長期未交流的人員541名，包括項目班子210人、財務資金崗127人、商務管理(招投標)崗29人、項目分包崗43人、勞務分包崗36人、物資采購崗96人。

　　還有7家央企整改了干部人員交流問題，但未透露具體涉及人員數量。