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    “碰瓷執法”是耍賴也是無奈
    “碰瓷執法”是耍賴也是無奈
    來源: 北京青年報 作者:何勇 時間:2015-08-20 11:45

      與攤販沒有任何肢體接觸,執法的城管人員突然倒地,向同伴求救大呼“報警”。8月17日開始,這段視頻熱傳微博,倒地的城管被網民封為“影帝”。18日,河北衡水市饒陽縣城管綜合執法大隊辦公室負責人回應,涉事城管隊員系臨時工,目前已被辭退。

      “人生如戲,全靠演技”,堂堂的城管隊員在執法過程中,不是依法執法、文明執法,而是充當“影帝”,玩起“假摔”把戲,搞“倒地碰瓷執法”,結果還被人一眼看出,的確讓人不齒,是典型的耍賴行徑,也進一步傷害了城管形象,不利于城管今后開展工作和正當執法。另一方面,不管“倒地碰瓷執法”的城管隊員是不是臨時工,都是在執行公務,是以公務人員的身份在執法,不能因為“碰瓷執法”的城管是臨時工就否認這種無賴執法行為。不過,換個角度看,城管“碰瓷執法”既是耍賴,但也是一種無奈,公眾也沒有必要過度嘲諷“碰瓷執法”。

      近年來,由于城管頻頻上演暴力執法,一些地方城管的形象很差,似乎每個人都可以對他們罵幾句。而且,由于人們天然地同情弱者,所以在城管與小販之間,不管城管的執法是否合法、是否有正當性,大多數人更多地傾向于同情處于弱勢地位的小販,反感和不滿城管執法會影響小販的生計。這導致在現實生活中,城管執法往往得不到市民的支持,給城管執法帶來難度。尤其是在執法過程中,只要與小販發生沖突,即便自身沒有過錯,責任全在小販一方,往往也會成為大眾批評的對象,所有壓力都落在城管頭上。尤其是在城管隊伍中,不少城管隊員屬于沒有編制的臨時工,一般只要出了事,他們就成了替死鬼,成為處理、處罰的對象。這次河北衡水的城管“碰瓷執法”事件曝光后,涉事城管很快被單位辭退,體現的就是這種邏輯。

      正是在這樣一個現實情況下,城管對于違法違規擺攤的小販常常是束手無策:文明執法沒效果,小販根本不搭理城管;暴力執法乃至稍微的強制執法就會成為眾矢之的,遭到輿論的炮轟。為了完成執法任務,一些城管隊員,尤其是沒有地位的臨時工城管隊員就另辟蹊徑,“碰瓷執法”就是城管隊員打悲情牌,給小販施加壓力,從而達到逼走小販的目的,又更好地保護自己不被貼上暴力執法的標簽。從這個角度說,“碰瓷執法”既是沒有直接采用暴力手段的另一種形式的暴力執法,也是類似于“眼神執法”、“圍觀執法”的另一種形式的文明執法。

      如何讓城管在執法過程中更順暢,不必絞盡腦汁地想出“碰瓷執法”這種花招,最關鍵的還是要完善法律,向民眾征求意見,讓城管執法更具有合法性,從而得到民眾的支持。另一方面,還應加強對城管執法的約束,減少和杜絕暴力執法現象,進而提高城管的整體社會形象,扭轉城管在社會輿論中的弱勢地位。

    (編輯:林婧)

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