上半年股票交易印花稅約1380億 創歷史最高

　　《經濟參考報》記者梳理WIND數據得知，按照證監會標準口徑統計，今年上半年股票交易成交規模共計1379513億元，由此計算出上半年股票交易印花稅約1380億元，創我國歷史最高水平。

　　數據還顯示，2014年上半年，我國股票交易成交規模共計214358億元，股票交易印花稅約214億。由此可以得出，今年上半年股票交易印花稅相比去年同期大幅增長約545%。

　　中國社科院財經戰略研究院研究員張斌告訴《經濟參考報》記者：“股票交易印花稅肩負三方面功能：第一是籌集財政收入；第二由于其構成買賣雙方的成本，可以在一定程度上影響股票交易的頻次；第三，在中國過去的股市中股票交易印花稅被賦予了更多的含義，是政府信號的釋放，代表政府對股市的態度。”

　　專家介紹，由于印花稅的征收由條例規定，并非由法律規定，因而如果要上調、下調稅率或者改變征收方式，只需要通過經全國人大授權的國務院即可。

　　今年上半年，全國一般公共預算收入中的稅收收入66507億元，同比增長3.5%。經過計算，股票交易印花稅僅占全國稅收收入的2%左右，可以說對財政收入的貢獻并不大。但其增速卻遠遠高于全國稅收增長速度。

　　“股市成交量特別大的時候，股票交易印花稅會突然增長很多，比如，2007年股票交易印花稅就對稅收收入貢獻很大。我們研究稅收收入增長時候往往會把印花稅剔除。”張斌表示。

　　股票交易印花稅是從普通印花稅發展而來的，是專門針對股票交易發生額征收的一種稅。

　　中國最早于1990年在深圳證券交易所開征股票交易印花稅，其稅率規定為對買賣雙方各征千分之六。上海證券交易所也于1991年開征了股票交易印花稅，稅率定為千分之三。此后二十余年來，為平抑過熱的股市或為拯救低迷的股市，股票交易印花稅多次調整。2008年，股票交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持1‰。由出讓方按1‰的稅率繳納股票交易印花稅，受讓方不再征收。

　　至于是否應該調整、如何調整股票交易印花稅，專家認為不能把稅收制度性的安排和在市場波動下的特別敏感的稅種調節混在一起進行討論。國際上，有些國家取消了股票交易印花稅，而有些國家要征收金融交易稅，歐盟在2008年后就為了抑制高頻的金融交易提出應當征收金融交易稅。因此有一些專家建議，由于印花稅稅基不太健全，應取消印花稅，不過可以將證券交易印花稅改為金融交易稅。

　　財政部科研所研究員李全接受《經濟參考報》記者采訪時表示：“關于印花稅的傳言，在牛市中很正常，但是否一定通過稅收調節市場，觀點不一。我認為，如何讓資本市場擁有長期資金沉淀，如何保護長期資金，如何打擊惡意交易，才是制度設計之根本。”

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