治污迎來最嚴考 環保監管風暴刮向地方“一把手”

　　環保監管正在不斷向地方“一把手”開刀。《經濟參考報》記者25日從環保部獲悉，當日環保部對河南省駐馬店市人民政府主要負責同志進行了公開約談，直指其轄區內30家屢禁不止的皮革企業。

　　值得注意的是，新《環境保護法》明確規定，地方各級人民政府依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的，造成嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職。除了責令限期整改外，環保部環境監察局局長鄒首民在約談中特別指出，要求駐馬店市人民政府要依法依規嚴肅追究平輿縣人民政府相關人員的責任，對發現的有關違法違紀線索，按照程序移交紀檢監察機關。

　　記者了解到，2014年8月至12月，駐馬店市環保局先后3次致函平輿縣政府，要求依法取締不符合產業政策的27家皮革企業。但平輿縣政府處理相關問題進度緩慢，有關要求落實不徹底，直至2014年12月，無環評手續的企業才全部停產。2015年2月，環保部華北督查中心赴現場檢查時發現，園區內皮革企業增至30家，且正常生產。駐馬店市平輿縣人民政府在處理該問題中存在環境管理不到位的嚴重問題。

　　這并非首例。去年年底以來，圍繞著環境污染監管，環保部約談地方政府已經成為“常態”。去年11月，因大氣污染治理不力，河南安陽市被約談并掛牌督辦。今年2月，環保部對安陽的整改情況進行了“回頭看”，并認為“安陽市整改工作雖然取得了階段性成果，但檢查中仍然發現大量問題，整改不全面、不徹底、不平衡的情況依然比較突出”。同時，環保部和河北省環保廳還約談了滄州市政府，認為滄州“污水處理問題較突出”、“大氣治理存在薄弱環節”、“部分企業環評違規情況突出”、“環境質量形勢不容樂觀”等。 3月，環保部就突出環境問題約談了山東臨沂、河北承德兩市人民政府。

　　向“一把手”開刀無疑是推進地方環保監管的重要手段。“ 地方政府‘一把手’是所在區域環境質量的第一責任人。”環保部部長陳吉寧近期表示，在一些地市試點將環境保護納入干部的政績考核，進行的干部離任審計中納入環保內容。在推動地方政府責任落實方面，要對30%以上的市級政府開展督查，強化地方責任，解決地方政府在環保方面的“不作為”。

　　“最近對兩個地級市的政府負責人進行公開約談，就是落實地方政府的責任。”陳吉寧坦言，要把過去環保執法“過松、過軟”狀況徹底改變，讓守法變成新常態，敢于碰硬，形成高壓態勢；還將強化刑事責任追究，發現一起、查處一起、移送一起。

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