人大全體會 曹建明作最高人民檢察院工作報告(全文)

　　三、積極投入平安中國建設，維護社會和諧穩定

　　我們堅決貫徹黨中央關于建設平安中國的重大部署，依法履行批捕、起訴等職責，批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人879615人，同比下降0.02%，提起公訴1391225人，同比上升5%。

　　依法嚴懲嚴重刑事犯罪。積極投入反滲透、反間諜、反分裂斗爭，堅決維護國家安全。嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，對重大暴恐案件第一時間介入偵查、引導取證。最高人民檢察院深入一線、直接指導，會同有關部門制定辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件的意見。深入開展打黑除惡專項斗爭，依法辦理劉漢劉維黑社會性質組織犯罪等重大案件。嚴懲“全能神”等邪教組織犯罪。堅決打擊群眾反映強烈的電信詐騙、拐賣兒童婦女、性侵幼女以及侵害殘疾人、老年人和農村留守兒童婦女合法權益的犯罪。與有關部門合作，完善勞動保障監察執法與刑事司法銜接制度，加大對拒不支付勞動報酬等犯罪打擊力度，維護勞動者特別是農民工合法權益。與有關部門共同開展打擊涉醫違法犯罪專項行動，嚴懲“溫嶺殺醫案”等暴力傷醫犯罪，維護正常醫療秩序。

　　最大限度增進社會和諧。堅持寬嚴相濟刑事政策，該嚴則嚴，當寬則寬。對涉嫌犯罪但無社會危險性的，決定不批捕85206人；對犯罪情節輕微、依法不需要判處刑罰的，決定不起訴52218人，同比分別上升3.8%和1.6%。對不需要繼續羈押的33495名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施。加強未成年人檢察工作，落實專人辦理、合適成年人到場、犯罪記錄封存等制度，對4021名涉嫌輕微犯罪但有悔罪表現的未成年人，決定附條件不起訴，加強幫教考察，創造改過自新的機會。對17666名真誠悔罪，積極賠償損失、賠禮道歉，獲得被害人諒解的輕微刑事犯罪嫌疑人，決定不起訴。

　　推進涉法涉訴信訪工作機制改革。建立涉法涉訴信訪導入、糾錯、退出機制，引導當事人在法治軌道上表達訴求、維護權益。最高人民檢察院與各省級檢察院全面聯通遠程視頻接訪系統，積極推進與基層檢察院的全面貫通，方便群眾就地反映訴求。全年共接收群眾信訪112萬余件次，同比上升35.3%，其中涉檢信訪1.4萬件次。完善檢察環節司法救助制度，為10919名生活確有困難的刑事被害人或其近親屬提供救助。

　　做好社會治安綜合治理工作。積極參與校園周邊、醫院、城鄉接合部等重點地區治安突出問題專項整治。加強社區矯正法律監督，防止社區服刑人員脫管漏管。對1453名實施暴力危害社會、經鑒定依法不負刑事責任的精神病人，向人民法院提出強制醫療申請。依法懲治“偽基站”和利用網絡敲詐勒索、詐騙、制造傳播謠言、傳播淫穢信息等犯罪，維護網絡信息安全。

　　四、加強對訴訟活動的法律監督，維護社會公平正義

　　我們把維護社會公平正義作為核心價值追求，加強對執法不嚴、司法不公問題的監督，加強人權司法保障，維護憲法法律尊嚴和權威。

　　把嚴防冤假錯案作為必須堅守的底線。以事實為依據、以法律為準繩，加大審查把關力度，對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案17673件；對濫用強制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見54949件次；對不構成犯罪和證據不足的，決定不批捕116553人、不起訴23269人，其中因排除非法證據不批捕406人、不起訴198人。順平縣檢察院在審查辦理王玉雷涉嫌故意殺人案時，針對多處疑點，堅決排除非法證據，作出不批捕決定，提出補充偵查意見，公安機關最終抓獲真兇。對從申訴或辦案中發現的“徐輝強奸殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”、“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等冤錯案件，認真復核證據，依法提出糾正意見，監督支持人民法院糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環節把關不嚴的責任，吸取沉痛教訓，健全糾防冤假錯案長效機制。

　　開展減刑假釋暫予監外執行專項檢察。針對群眾反映強烈的一些“有權人”、“有錢人”犯罪后“以權贖身”、“提錢出獄”等問題，以職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點，對正在監管場所服刑的，逐人審查；正在保外就醫的，逐人見面、重新體檢。監督糾正“減假暫”不當23827人，同比上升42.6%；監督有關部門對2244名暫予監外執行罪犯依法收監執行，其中原廳級以上干部121人；查辦違法“減假暫”背后的職務犯罪252人。

　　深入開展久押不決案件專項監督。在中央政法委統一領導和支持下，檢察機關牽頭，對政法各機關羈押3年以上仍未辦結的案件持續進行集中清理；最高人民檢察院對羈押8年以上的案件掛牌督辦，逐案提出處理建議。經各機關共同努力，清理出的4459人現已糾正4299人。堅決貫徹保障人權、疑罪從無原則，對32件因存在疑點或證據不足難以定案、導致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件分別依法作無罪處理，其中檢察機關不起訴10人，并共同做好釋法說理、司法救助、國家賠償等工作。

　　全面履行對訴訟活動的監督職能。強化刑事訴訟監督，督促偵查機關立案21236件，追加逮捕27496人，追加起訴32280人，對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7146件。強化民事訴訟監督和行政訴訟監督，對認為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調解書提出抗訴或再審檢察建議9378件，對民事執行活動中的違法情形提出檢察建議33l07件。

　　五、深化司法改革，為維護司法公正提供有力制度保障

　　我們認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會部署，出臺關干深化司法改革和檢察改革的意見，扎實推進各項改革。認真落實中央統一部署的司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、省以下地方檢察院人財物統一管理4項重大改革。上海等7個省市檢察機關全面啟動第一批試點，山東等11個省市檢察機關積極準備第二批試點。

　　在上海、北京探索設立跨行政區劃人民檢察院，重點辦理跨地區的行政訴訟監督案件、重大民商事監督案件、重大職務犯罪案件、重大環境資源保護和重大食品藥品安全刑事案件，保證國家法律正確統一實施。在部分地區開展刑事案件速裁程序試點。

　　深化檢務公開，著力構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。改變以往主要公開職能職責和政務信息的做法，重點推進案件信息公開。開通人民檢察院案件信息公開網，全面建成全國檢察機關統一的案件信息公開系統，正式運行四大平臺：一是案件程序性信息查詢平臺。當事人及其法定代理人、近親屬、辯護人等可以在網上查詢案由、辦案進度、強制措施等信息。二是法律文書公開平臺。對人民法院所作判決裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書，不起訴決定書。刑事申訴復查決定書等法律文書，及時在網上公開。三是重要案件信息發布平臺。對有較大社會影響的職務犯罪案件、刑事案件，及時向社會公開犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息。四是辯護與代理預約申請平臺。辯護人、訴訟代理人可以通過該平臺申請會見、閱卷、收集調取或提供證據材料、要求聽取意見、申請變更強制措施等，相關檢察院必須在法定時限內處理并回復。

　　會同司法部在10個省市開展深化人民監督員制度改革試點，健全確保依法獨立公正行使檢察權的外部監督制約機制。積極回應“檢察機關自己選人監督自己”的質疑，由市級以上司法行政機關選任和管理人民監督員。拓寬監督范圍，將查辦職務犯罪工作中違法適用指定居所監視居住、阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權利等納入監督。人民監督員共監督案件2527件。

　　落實“誰辦案、誰決定、誰負責”，組織17個市縣檢察院開展檢察官辦案責任制試點，擇優選任460名主任檢察官，賦予相應司法辦案決定權，完善司法辦案責任制度，主任檢察官對所辦案件終身負責。

• 上一頁
• 1
• 2
• 3
• 4
• 下一頁
• 全文閱讀