儋州代表團：加強文化娛樂場所噪聲管理

　　海口網2月12日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）噪聲污染是環境污染的一種。隨著社會經濟的發展、文化娛樂行業的迅速興起，噪聲擾民問題日益突出，來自儋州代表團的張文玉等10名代表，在五屆人大三次會議上建議，加強文化娛樂場所噪聲管理，還市民安樂、祥和、和諧的生活環境。

　　張文玉等代表認為，文化娛樂場所噪聲污染管理普遍存在文化娛樂場所審批部門職能管理未到位，缺少協作；選址規劃不合理；噪音污染防治設施不到位；業主環保意識淡保業主缺乏環境污染防治的社會責任心，為了盈利晚上營業時間過長等問題。

　　他們建議：(一)加強文化娛樂企業環保審批工作。嚴格執行環境保護“三同時”制度，實行環境影響評價登記。對新建文化娛樂場所經營項目噪音污染排放及其防治情況嚴格審查，對群眾反映強烈，噪音污染嚴重的經營點責令其限期整改，逾期不改的，依法予以處罰。申請設立文化娛樂場所,受理部門應同其他相關部門會商。經營業主在向工商局、文化局等行政主管部門申領相關證照之前,必須到環保部門辦理環境影響評價手續,凡是選址不當、沒有污染防治設施、沒有依法通過環境影響評價的,工商局、文化局等行政主管部門一律不得向經營業主頒發相關證照。

　　(二)建立各部門聯動長效機制。工商、環保、文化行政主管部門、城管執法、公安等職能部門建立聯動機制，加強協作配合，形成合力。一是要加強審批。在辦理文化經營許可證、工商營業執照時，要求娛樂業主出具環保審批。二是加大執法力度。環保部門要充分利用12369環保投訴臺，及時處理噪音污染投訴案件;文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門要加大市場巡查力度，嚴厲查處無證無照、證照不齊全等非法經營活動。三是聯合開展專項執法檢查。督促文化娛樂經營場所嚴格遵守規定的經營時間，嚴厲查處各類環境違法活動，確保文化娛樂行業環境違法行為查處到位、整治到位。

　　(三)強化娛樂場所噪音污染的綜合治理。現有文化娛樂場所必須設置隔音降噪減振措施,做到達標排放。新建文化娛樂場所,必須具備法定條件和符合規劃布局, 同時還應達到環保準入條件,實行環保審批前置。加強文化娛樂單位注冊登記審批,督促業主辦理環保審批手續，對證照不全或經整改后噪聲排放仍不達標的文化娛樂場所,將依法責令其停業、搬遷、關閉。

　　(四)加大宣傳力度提高業主的環保意識。大力宣傳有關環境保護的法律、法規，突出宣傳文化娛樂服務行業噪音污染防治的意義和責任要求，營造全社會參與防治的氛圍，對文化娛樂行業噪音污染治理措施做得好的企業予以一定范圍內的宣傳和表彰。

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