海南政界人士：譚力在試驗區做得太過被舉報

　　【延伸閱讀】四川“官商勾結”樣本調查：譚力關聯商人徐天凱的廣安政商圈

　　在調任海南之前，譚力曾長期在四川任職，官至廣安、綿陽兩市市委書記。

　　對于四川廣安人來說，徐天凱是一個“名人”。

　　澎湃新聞調查發現，依仗早前落馬的海南省委原常委、常務副省長譚力，四川廣安富商徐天凱發跡的過程，即是蜀中官商勾結的樣本之一。

　　在調任海南之前，譚力曾長期在四川任職，官至廣安、綿陽兩市市委書記，并在廣安市委書記任上和徐天凱結識。

　　2014年10月30日、31日，中央第九巡視組向四川省反饋巡視情況。

　　根據中央統一部署，今年7月28日至9月28日，中央第九巡視組執行了巡視四川的任務。從反饋情況來看，中巡組在四川發現的問題頗多。

　　例如，巡視發現，四川在黨風廉政建設方面，前些年一些領導干部以犧牲公共利益換取個人的職務晉升和經濟利益，形成官官勾結、官商勾結，權權交易、權錢交易，政治利益與經濟利益連環輸送的利益鏈。

　　目前，官方尚未公開譚力案詳情，譚力與徐天凱之間是否存在利益輸送仍待確認，但其他廣安貪腐官員案件的多份司法材料已可撕開徐氏腐敗鏈條的隱秘一角。

　　“凱娃”生存術

　　徐天凱，生于1963年，四川省廣安市下轄的縣級市華鎣市人。工商資料顯示，其名下有四川凱達建設（集團）房地產開發有限公司（以下簡稱“四川凱達”）等多家企業。

　　廣安政商界人士多以“凱娃”稱呼他。相關人士解釋，這一稱呼并無褒貶之意。

　　2014年7月8日，中央紀委宣布譚力落馬當天，廣安方面有消息人士告訴澎湃新聞，譚力出任廣安市委書記期間，徐天凱是他的“身邊人”。

　　該消息人士稱，譚力主政之前，徐天凱已在廣安官場經營多年，但“效果不佳”。

　　2001年3月，得到時任四川省委書記周永康賞識的譚力，由成都市委常委、宣傳部長任上轉戰廣安主政。一名廣安市退休廳級官員對澎湃新聞稱，主政初期的譚力即讓官場“印象深刻”。

　　這名退休廳官回憶，譚力履新廣安后，來自四川成都和宜賓的企業開始成為廣安市政建設以及國企改制的贏家。主政廣安前，譚力曾先后在宜賓和成都長期從政。

　　為迎接2004年小平同志百年誕辰，作為小平同志家鄉的廣安從2002年左右開始大規模城市改造升級。

　　對徐天凱而言，這是個機遇。

　　廣安市一名接近徐天凱的人士告訴澎湃新聞，在進入廣安建筑市場前，徐天凱是華鎣市（廣安市代管的縣級市）修房子的包工頭。境遇差的時候，徐天凱在鎮上的餐館吃飯簽單都曾被拒絕。

　　結識華鎣市交通局工程科一名科長，被認為是徐天凱第一個重要轉折點。在這名科長調入廣安地區（廣安于1998年設市）交通局后，徐天凱開始在高速公路工程中攬到一些小工程。

　　其后，經由這名科長的牽線，徐天凱與一名時任廣安市副市長建立了關系。在這名副市長引薦下，徐天凱得以進入了譚力的視線。

　　一名徐天凱早年的朋友對澎湃新聞稱，徐天凱與官員交好的秘訣是——肯花錢，而且放得下身段。

　　這或許與徐氏初入廣安的境遇有關。多名廣安地產界人士稱，徐氏發跡前，在廣安富商云集的場合，幾無存在感。

　　“那時候，他要主動給別個（富商）倒茶。倒茶不是服務員干的嗎？因為這個，很多人看不起他。但他好像不覺得這有什么。”廣安一名富商回憶。

　　財富暴漲路徑

　　廣安西溪片區的開發，被認為是徐天凱第二個轉折點。

　　西溪片區地處廣安市城區西南方向，多名廣安地產商稱，這一地塊面積逾千畝。

　　一名在廣安市級部門工作超過30年的官員對澎湃新聞介紹，西溪片區地處郊區，原來是農地。大約在1996年前后，廣安市政府對這一地塊進行了征收。在其后長達三四年的時間里，因為未有工程上馬，被征地農民仍在這一地塊進行耕種。

　　前述廣安退休廳級官員回憶，譚力主政廣安后，叫停了相關部門對西溪片區的開發計劃。廣安國土部門也被告知，不準出售西溪片區的土地。

　　很快，徐天凱就以遠低于市場的價格拿到整個西溪片區逾千畝土地的開發權。廣安地產界較為一致的說法是每畝5萬元上下。

　　廣安資深地產人士對澎湃新聞回憶，拿到開發權后，徐天凱對地塊進行分割，以遠高于買入的價格，將部分地塊轉手給其他開發商。多名廣安地產商稱，這些地塊出售的起步價在每畝15萬元左右。

　　因為倒賣土地，徐天凱在廣安一些人口中漸漸有了“第二國土局長”之稱。

　　2014年10月，有要求匿名的知情人士告訴澎湃新聞，徐天凱買地便宜的原因是通過廣安市新苑農業開發有限公司，以農業開發的名義取得西溪片區土地開發權。

　　工商資料顯示，廣安市新苑農業開發有限公司成立于2001年9月20日，法人代表為秦偉，營業期限至2005年9月19日。徐天凱旗下的四川凱達等為公司股東。

　　不過，廣安市兩名在不同部門任職的官員，先后否決了上述說法。

　　他們認為譚力直接拿地給徐天凱的可能性更大，“那時候譚力需要拼政績，土地買賣程序也簡單，沒必要搞得那么復雜。”

　　一份司法材料顯示，“2002年5月22日，廣安市委同意四川凱達開發西溪片區。”

　　出售完部分土地后，徐天凱完成了資本的第一次大規模積累。多個廣安地產人士稱，依托這部分資金，徐天凱的身份從建筑商向開發商轉變。

　　司法材料顯示，徐天凱在西溪片區內先后開發了陽光西岸、城南家園、歐典水鄉、紅盾公寓、怡佳會所、美茵水岸等地產項目。

　　廣安地產界一名知情者對澎湃新聞稱，上述項目的利潤讓徐天凱迅速躋身富商行列。

　　除了財力上的日漸豐盈，另一變化是，依托譚力的賞識，徐氏一躍成為廣安政商界舉足輕重的人物。一名廣安市中院官員和一名廣安市國土局官員在此間成為徐氏的密友。

　　知情人士稱，隨著交往的深入，譚力也日漸倚重徐氏。廣安思源酒店的建設即是一例。

　　思源酒店的官網稱，該酒店是為了迎接小平同志誕辰100周年興建的一間政務旅游五星級飯店。

　　徐天凱在一份司法材料中介紹了其參與酒店建設的過程：“2002年初我與成都路橋公司合作開發廣安思源酒店。2003年上半年，我將股份賣給成都路橋公司后就退出了，同時廣安愛眾電力股份公司進入。2004年初，按照市里的要求，我重新進入思源酒店公司，2005年我將股份賣給廣安愛眾后又退出了。”

　　另一份司法材料顯示，2004年初，譚力要求徐天凱重新入股思源酒店是因為酒店建設資金不足。

　　在這份司法材料中，徐天凱稱，“2004年春節前的一天晚上，當時廣安市委的一個秘書給我打電話，說市委主要領導找我，叫我馬上到他辦公室去。我當晚馬上就去見了這位主要領導，他說，為了迎接鄧小平百年誕辰，思源酒店4月份必須裝修完成，好接待客人。當時思源酒店的主體已經進入裝修階段，但因為缺乏資金，裝修在春節前就停工了。思源酒店的兩個股東缺錢，沒有錢投入裝修，與廣安市農行的貸款2300萬元也談了，但農行要抵押，這兩個股東都沒有抵押物。”

　　按照徐天凱的敘述，譚力要求其必須投資思源酒店。

　　“因為我公司有土地，可以做抵押。2300萬元貸下來就算我出資。”徐天凱稱，“他（譚力）還說這個是政治任務，必須完成，因為我當時在西溪片區的土地證和很多事情都還沒有辦理，惹不起政府，就只好答應了。”

　　徐天凱再一次退出思源酒店是2005年。其時，譚力已履新四川綿陽。官方資料顯示，2004年12月，譚力調任綿陽市委書記。

　　譚力履新綿陽后，徐天凱在廣安商界的朋友們發現，徐氏在綿陽也迅速建立起了自己的政商圈。

　　除了綿陽，距廣安150公里左右的重慶，也成為徐天凱新的熱土。

　　不晚于2006年，四川凱達在重慶開始有項目運作。2007年后，徐天凱在廣安的房產、店面開始在廣安二手交易市場出售。

　　在2009年3月譚力出任海南省委常委、宣傳部長后，徐天凱的身影也開始出現在海南。

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