“混合型”建筑裝修垃圾
成監管難點和重點
根據2005年建設部出臺的《城市建筑垃圾管理規定》,建筑垃圾是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。
“尊敬的廣大農民朋友們,從即日起,請不要在此丟棄病害動物尸體,如您在此亂丟棄動物尸體,將給周圍養殖業造成傳染源,導致瘟疫傳播。”這是海口市椰海大道城鄉結合部一處建筑垃圾非法傾倒點,海口市永興生物安全處理點在一旁立的通告牌上的文字。
而據在附近打掃衛生的環衛工人符春瓊介紹,這塊牌立著也沒用,經常是早晨起來就發現夜里又多出一堆垃圾,除了各種碎瓦片、磚土,還夾雜有各種編織袋、泡沫、油漆桶,時間長了,連附近的村民也把這個地方當成了垃圾堆,包括病死的家禽家畜都會往這里扔。
而這,正是一個典型的“建筑垃圾”演變成“混合型垃圾”的過程。
省住房和城鄉建設廳城建處處長陳永富告訴記者,媒體報道的建筑垃圾圍城,準確的說法是“混合型垃圾”圍城。他說,建筑垃圾是指施工過程產生的棄土和棄料、廢棄物兩部分,而現實中產生問題最多的是建筑施工、拆遷及裝修過程產生的廢棄磚瓦、石材、水泥混凝土等棄料、廢棄物,再混入了屬于生活垃圾中的廢棄木、竹、塑料等材質的沙發、桌、椅等,形成“混合型垃圾”。
陳永富說,真正的建筑垃圾的一部分,是指在建筑工地施工過程中產生的棄土,即市民熟知的渣土。在目前土方資源日益稀缺的情況下,除其中少量因土質太差真正屬于需要丟棄之外,絕大部分被稱為建筑垃圾的棄土已作為資源,自行進入了正常的交易市場,“工地建設回填需要大量的渣土,實際上這部分建筑垃圾成為新問題的壓力已大大弱化。”同時,由于這部分的來源主要集中在建筑工地,相對較為容易發現和控制管理。
“以裝修垃圾為代表的混合型垃圾產生的源頭則十分分散,既是監管的難點和重點,也是目前成為問題的主要原因。”陳永富說。
在陳永富看來,這些“混合型垃圾”被非法傾倒的過程中,又混入了更多的生活垃圾,這就使得問題變得更為復雜,特別是建筑垃圾和生活垃圾分類不同,給最終處理帶來難題。如果按建筑垃圾填埋處理,由于建筑垃圾已受生活垃圾污染,會給土壤和地下水帶來環境污染的隱患;如果按生活垃圾填埋,則生活垃圾填埋場很快會填滿;而按照生活垃圾焚燒則更是不可能。
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