中央經濟工作會議意在適應經濟“新常態”

　　11日結束的中央經濟工作會議，把努力保持經濟穩定增長作為一項主要任務，同時提出依靠促改革調結構，堅持不懈推動經濟發展提質增效升級，努力做到調速不減勢、量增質更優等具體要求。值得注意的是，與去年中央經濟工作會議一樣，今年的會后公報再次一字未提房地產。（11月12日綜合中國經濟網）

　　今年以來，房地產市場進入了一個階段性調整周期。在持續低迷態勢下，樓市存量庫存的消化壓力很大，市場層面可用“嚴峻”二字來表達；以至于業內人士如此感嘆，“如果去庫存問題不能解決，很難喘過氣來”。房地產仍將是中國經濟增長的重要支柱，目前政府的收入有相當的占比與房地產行業有關，為何在樓市持續走弱的情勢下，作為中國年度規格最高的經濟決策會議——中央經濟工作會議的閉幕公告再度沒提房地產調控呢？

　　多年以來，房地產已是談論中國經濟無法避開的一個關鍵詞。對于中央經濟工作會議“未提房地產”，許多人士做出了不同的解讀。有觀點認為，隨著中國經濟進入了新常態，房地產市場也應適應新常態，中央經濟工作會議只字未提有關房地產調控、保障性住房的字眼，意在將更大程度讓房地產回歸市場。而北師范教授董藩卻認為“讀文要能透意，聽會要善聽聲”，他認為“沒提房地產？此時無聲勝有聲！”他的看法是“沒提不意味著對房地產業置之不理，反而意味著在房地產市場方面可能會出臺一系列措施”。

　　筆者認為，2015年是全面深化改革的關鍵年，也是全面推進依法治國的開局年，對中國經濟成長可謂意義重大。同時，“十二五”規劃將在2015年收官，新的一年還將催生國民經濟發展“十三五”規劃的發展思路。今年中央經濟工作會議對未來經濟政策和改革思路都始終圍繞著一個鮮明的主線展開，即如何主動適應新常態。

　　中央經濟工作會議在部署明年經濟工作的五大主要任務時，繼續要求堅持穩中求進總基調，并提出“合理確定經濟社會發展主要預期目標，保持區間調控彈性”；強調要用好中國經濟的巨大韌性、潛力和回旋余地，“努力做到調速不減勢、量增質更優”。從以上表述可以清晰地看出，在主動適應經濟發展新常態的要求下，明年GDP增長目標將體現“穩增長”與“調結構”的平衡，“轉方式、調結構”將放到更加重要的位置，“積極發現培育新增長點”更是當務之急。也就是說，我們不能再走上以往那種過度依賴房地產的畸形發展路徑。經濟成長光靠房地產等來支撐將難以持續，GDP應從“量變”轉到“質變”。不久前召開的中央經濟工作會議“預備會”—— 中央政治局會議，就提前明確了一個宏觀政策信號，那就是在狠抓改革的同時，要突出創新驅動戰略，逐步增強戰略性新興產業和服務業“雙支撐”作用，而這無疑有淡化經濟的房地產色彩之意。

　　中央要求明年努力做到“調速不減勢、量增質更優”，就是要用好中國經濟的巨大韌性；假如仍舊過多采取短期“救市”政策來介入房地產市場，無疑將使得原本存在的結構性矛盾更趨復雜、更趨嚴重，中國經濟的結構優化也很難實質地加速推進。

　　總的來看，受外部宏觀環境變化、金融資源配置變化、土地要素市場變化、中國人口的老齡化趨勢及即將到來的購房適齡人口數量步入下降通道等影響，房地產市場已經步入一個至少3-5年的調整周期，這是一個自身周期性調整階段；過多人為施加調控手段，只能起一時作用且詬病多多。而且，對市場過度干預不符合三中會議改革精神，也與主動適應新常態的含義格格不入。需要指出的是，目前的房價存在著一定逆周期泡沫現象，過頻調控將迎合短期投機行為，不利于樓市長期健康發展。而且，把房地產一定程度的下滑與金融體系風險關聯過分夸大也不客觀。我們知道，由于中國金融體系的獨特規則，使得地產作為抵押品價值變動并無法影響非房地產公司的借貸和投資行為，當然其引發的抵押品效應也并不會對中國經濟造成太大影響。

　　未提房地產，中央經濟工作會議將政策思路更多地導向經濟發展的“量增質更優”。我們要逐步改變投資依賴房地產拉動態勢，應該把第三產業投資基本集中于房地產和基礎設施建設上轉變過來，不斷提高現代服務業及科、教、文、衛等社會事業方面的投資比重。各地政府應著力推動產業優化布局，大力發展高新技術產業和戰略性新興產業，大力打造強大的、有創新內涵與更多市場需求的先進制造業，促使經濟“量增質更優”。我們知道，“城市”并不等同于“樓市”，地方政府要多花些心思用在強化城市服務要素保障上，多花精力用在深化改革與提高政府服務效能上。適應經濟“新常態”就要改變“舊心態”，對于房地產市場，各地政府還是要更多地騰出思路，構建以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系。