2014中國城市規(guī)劃年會海口開幕 多位專家共商規(guī)劃大計

　　海口網(wǎng)9月13日消息（海口晚報全媒體記者 王媛）規(guī)劃是城鄉(xiāng)治理體系的重要組成部分，在一個地區(qū)發(fā)展建設(shè)中的地位越來越重要。13日，“2014中國城市規(guī)劃年會”在海口市國際會展中心正式拉開帷幕，6000多名來自全國各地的規(guī)劃專家學者圍繞“城鄉(xiāng)治理與規(guī)劃改革”的主題進行交流探討，此外，大會還邀請了九位專家學者作大會報告，與參會代表共享學術(shù)饕餮盛宴。

　　中共中央總書記、國家主席習近平在北京調(diào)研時指出，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。城鄉(xiāng)規(guī)劃是國家治理體系的重要組成部分，是建設(shè)和提升國家治理能力的重要平臺。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對城鄉(xiāng)規(guī)劃改革提出的要求，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃未來發(fā)展的目標所在。規(guī)劃改革是全面深化改革和重塑國家規(guī)劃體系的重要環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)規(guī)劃要更好地發(fā)揮引領(lǐng)健康城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用，必須進一步明晰其在社會治理中的角色，調(diào)整與完善各層次城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容，加強與相關(guān)治理行為的協(xié)同作用。探索與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需求相適應，與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制度和機制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用方式與方法，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃的治理能力建設(shè)，以強硬的態(tài)度和措施維護城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴肅性。

　　新型城鎮(zhèn)化進程中的城鄉(xiāng)治理

　　中國人民大學公共管理學院公共財政與公共政策研究所教授、公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍通過解析現(xiàn)代城市理論模型及其演進邏輯，指出對中國城鎮(zhèn)化的政策意義，拓展我們對城市治理的認識；華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰教授通過分析歐美日和亞非拉兩種類型的城市化，結(jié)合他十多年深入農(nóng)村調(diào)查研究，深刻揭示出中國鄉(xiāng)村治理的獨特性及中國城市化道路的特殊性；中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長李曉江教授從城鎮(zhèn)化的視角講述城鄉(xiāng)社會治理；上海交通大學國際與公共事務學院社會學教授陳映芳結(jié)合日本、法國、上海等地案例分析了“族群性”問題，指出“社會融合”課題在中國首先還面臨著法律制度、社會政策層面的諸多挑戰(zhàn)。

　　新型城鎮(zhèn)化提出城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的新要求

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長孫安軍圍繞新型城鎮(zhèn)化的大背景，分享中國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作改革的新形勢與新任務；北京大學國家發(fā)展研究院院長、中國經(jīng)濟研究中心主任，姚洋教授將向我們分析了全球金融危機之前中國經(jīng)濟的失衡情況，進而指出金融危機導致中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提前；同濟大學城市規(guī)劃系唐子來教授對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵進行了辨析，指出了 可持續(xù)發(fā)展和可持續(xù)的城市化之間的關(guān)系，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的方向是可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃；南京大學建筑與城市規(guī)劃學院區(qū)域規(guī)劃研究中心主任張京祥教授從空間再開發(fā)已經(jīng)成為城市空間政治博弈的焦點這切入點，采用“政府、經(jīng)濟精英、市民與城市規(guī)劃”的政治經(jīng)濟分析框架，解析了中國轉(zhuǎn)型過程中政治博弈權(quán)力分配不均衡的現(xiàn)狀；中共海南省委常委、海口市委書記陳辭就海口“四宜三養(yǎng)”城市建設(shè)的實踐探索，引領(lǐng)人們思考規(guī)劃創(chuàng)新在推進城市產(chǎn)業(yè)升級、功能完善、品質(zhì)提升、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用。

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