公安部獵狐行動組:由一張貓的照片抓捕海外逃犯

　　2013年10月12日，余國蓉被從泰國押解回國。

　　2014年7月22日，公安部召開電視電話會議，部署集中開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動。公安部黨委副書記、副部長劉金國（中）到會講話。

　　高樓林立的北京金融街上，匯集了中國銀監會、證監會、保監會等中國最高金融決策和監管機構，各家商業銀行、信托公司、保險公司也都以在此擁有辦公場所為榮。然而，很少有人知道，就在這兒的一棟高層建筑中，還隱藏著一支專業而神秘的經濟犯罪緝捕隊伍——公安部“獵狐2014”行動組。他們仿佛一群精明的“獵人”，時刻緊盯著紙醉金迷的“狐貍”們。

　　2014年7月22日，公安部召開電視電話會議，決定從即日起到年底，集中開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的專項行動“獵狐2014”。8天后，《環球人物》雜志記者對這支行動組進行了獨家探訪，見證一張撒向外逃經濟犯罪嫌疑人的大網正有序收口。

　　形勢：境外緝捕逐年加速

　　步入行動組駐地，首先引起記者注意的，是“獵狐2014”醒目的行動標志。傾斜的字體，讓整個標志看起來像一輛高速奔馳的列車，前面的警徽則象征著這輛列車要在法律的引領下行進，做到執法莊嚴。標志設計者、公安部經濟犯罪偵查局(下文稱經偵局)副局長、“獵狐2014”行動辦公室負責人劉冬告訴記者，他特意把“1”加長，做成紅色箭頭，是寄托工作爭創一流、不斷取得新成績的美好愿望，也表示法律利劍正在行動。

　　在專項行動大辦公室墻面懸掛的大幅國際地圖上，密密麻麻貼滿了紅點，每一個都代表著嫌疑人可能隱藏的地點。藍色背景的排行榜緊挨一旁，各省市自治區已經緝捕的嫌疑人人數和全國排名清楚醒目、實時更新。十余名身著制服的警務人員正忙得不可開交，每個人面前都堆著厚厚的幾摞文件。這里就像一個戰場指揮所，只不過警察的對手遠在千里之外的異國他鄉。

　　劉冬告訴《環球人物》雜志記者，針對境外在逃經濟犯罪嫌疑人的系統性緝捕工作始于上世紀90年代。當時，隨著經濟的深入發展，經濟犯罪增多，一些重大經濟犯罪嫌疑人作案后攜款潛逃至境外的情況不斷增加。在這樣的大背景下，1998年公安部成立了經偵局，其主要職責是打擊經濟犯罪，包括合同詐騙、職務侵占、非法集資、商業賄賂、金融證券犯罪等近90個罪名，境外追捕經濟犯罪嫌疑人的大幕也正式拉開。

　　中國外逃經濟犯的群體到底有多大，權威部門一直沒有發布完整、確切的統計。據中新網報道，中國有關部門2006年掌握的情況顯示，中國外逃的經濟犯罪嫌疑人在800人左右，涉案金額近700億元人民幣。另據中國社科院2011年的一份報告顯示，從上世紀90年代以來，包括“裸官”在內的各種貪官等有1.8萬人外逃，攜帶款項8000億元人民幣。但在記者采訪過程中，多位行動組成員都表示，實際情況并不像媒體猜測的那樣嚴重。“近年來，雖然經濟犯罪嫌疑人潛逃境外有增多趨勢，但境外緝捕工作也在逐年加速。”劉冬說，自2008年以來，全國各級公安機關先后從54個國家和地區抓回經濟犯罪嫌疑人730余人。

　　如今，緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人的指導協調，以及赴境外緝捕工作，主要由經偵局專設的追逃行動隊負責。他們與公安部國際合作局密切協作，通過國際執法合作，采取非法移民遣返、引渡、勸返等途徑開展緝捕，“高峰時期，每個人手上處于活躍期的案件能達到數十起。”2013年，為加大威懾力度、提高緝捕效率，經偵局與國際合作局首次嘗試以專項行動的方式展開境外緝捕行動，并取得了顯著成果——當年便抓獲潛逃到境外的各類經濟犯罪嫌疑人151人。

　　這次，為了加強“獵狐2014”的行動力量，經偵局專門從全國各地抽調了一批追逃精英到行動組工作，整個團隊的平均年齡只有30多歲，人員素質卻相當高，有經濟學博士、法律碩士，還有英國留學的海歸。“都說經濟犯罪嫌疑人學歷高、智商高，我們完全可以做到用博士偵查員抓博士犯罪嫌疑人！”