海口多舉措消除環境污染 對企業環境違法“零容忍”

　　海口網8月8日消息（海口晚報全媒體記者 光明 實習生楊苑）從2013年10月開始，海口市相關部門陸續接到秀英海盛路北側紫園、天倫譽海灣等小區的居民反映，在小區中經常會聞到難聞刺鼻氣味，并指認臭氣源自附近的港澳工業開發區。記者從市環保部門了解到，我市通過加大開發區排污企業的環境監管，把該片區周邊環境整治納入城市管理年生態環境綜合整治，努力解決結構性環境影響問題。

　　廠民相鄰產生結構性環境影響

　　港澳工業開發區坐落在我市西部，1988年3月成立。根據《海口市城市總體規劃》（2011-2020），該區是以成片開發的方式興建的工業開發區。近年來，隨著城鎮化建設的大力推進，城市擴大，毗鄰開發區北面陸續建成了紫園、翠竹園、天倫譽海灣等十幾個住宅小區。部分小區與工業區之間僅間隔一條馬路，由于工業區與居住區執行的環境標準不一樣，開發區工業企業排放的污染物極易對小區居民產生影響。

　　氣味疊加一定氣象條件下生成

　　為做好污染源排查工作，海口市加大了對排放廢氣工業企業的監測頻次，并協調省環境監測中心站，邀請投訴市民參與，對其指認的污染源進行現場采樣監測。綜合污染源排查和監測結果，經專家論證分析，初步判斷市民反映的異味是港澳工業開發區及其周邊各種氣味累積疊加，在一定的氣象條件下造成的。港澳工業開發區內部分企業夜間生產產生的廢氣、周邊露天焚燒垃圾產生的廢氣，以及城鄉結合部臟亂差等是主要影響因素。特別是夏秋季節，我市的主導風向為東南風，位于工業區北側的居民區更易受到影響。專家指出，工業區為工業集中區域，污染物排放總量較大，即使單個企業達標排放，還是會對周邊環境產生影響。

　　從嚴查處規范企業環境管理

　　針對群眾反映的問題，記者了解到，市環保局多次走訪周邊居民，組織召開小區居民代表座談會，了解傾聽居民意見和建議。該局還成立4個調查小組，對港澳工業開發區的工廠企業進行全面排查，并安排專人駐守港澳工業開發區，隨時巡查工廠企業排放廢氣情況。

　　結合開展“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，市環保局對海南裕泰科技飼料有限公司、海口粵盛海汕包裝制品有限公司等2家企業依法進行了行政處罰；對海口粵盛海汕包裝制品有限公司、海南康美食品有限公司、海南粵島化肥有限公司等3家企業下達了《責令改正違法行為通知書》，要求改用清潔能源。6月27日，市環保局依法對海口粵盛海汕包裝制品有限公司的1號鍋爐進行現場查封，同時停用2號鍋爐。企業也自行拆除了1個煙囪。

　　針對群眾反映強烈的海南裕泰科技飼料有限公司，市環保局要求其進一步完善水霧噴淋吸收設施等污染治理設施。7月2日，針對該廠臭氣超標排放問題實施行政處罰，并下達限期治理決定書，要求按時完成廠界臭氣濃度超標治理任務。該廠再投資100多萬元建設除臭處理設施，預計近期內完成安裝。

　　多措并舉消除結構性環境問題

　　專家分析認為，類似這種住宅小區和工業區之間的環境糾紛，主要是由于城市化進程加快，由土地利用和空間規劃引發的環境權益沖突。之前遠離居民住宅區的港澳工業開發區逐漸成為城市發展的相鄰居住區域，由于工業區執行標準和居住區執行標準不一樣，從而產生結構性環境影響。

　　我市將進一步采取有效措施，切實解決群眾環境訴求，促進企業健康合法發展。繼續加大對港澳工業開發區內工廠企業的日常巡查監管力度，對企業環境違法行為，做到“發現一起、查處一起、通報一起”；同時采取限電措施，促使排污企業生產時間調整為白天生產，避免夜間生產對周邊居民生活環境的影響。據介紹，我市還將加快燃氣管道建設，確保有關企業按時完成燃氣鍋爐改造，使用清潔能源。