海南學前入園率首超全國水平 3年新增4.5萬個學位

　　在定安、昌江、白沙、保亭、五指山……海南鄉鎮公辦幼兒園如雨后春筍般建立了起來，省教育廳于2011年起啟動的公辦鄉鎮中心幼兒園建設工程實施3年來，得到中央、省、市縣各級財政總共投入資金逾8億元，共建成和在建155個鄉鎮中心幼兒園，極大地拉動了海南學前教育發展。69.97%的3年學前入園率于2013年底首次超過了全國水平，比2010年的47.8%提高了22個百分比。學前教育，這個曾經被社會視為“短板”的教育板塊，如今正一步步成長為我省教育事業發展的“樣板工程”。

　　寬闊的操場，一幢色彩明麗的三層綜合樓，樓下有一塊占地數百平方米的沙池，沙池里有好多組滑梯……定安縣定城鎮居民鐘愛霞指著她家附近這幢亮麗的幼兒園說，“再過2個多月，我家‘明仔’也滿了3歲了，可以到這個幼兒園上學啦。”

　　定城鎮居民口中夸贊的這所幼兒園已經修建好2年了，為什么人們對一所幼兒園如此關注？這所幼兒園位處居民密集的老城區，原定安一小曾位于此處，定安一小幾年前整體搬遷至塔嶺辦學后舊址閑置，后經教育系統調整布局，這才有了這所定城鎮中心幼兒園。

　　鄉鎮公辦幼兒園比量更比質

　　每個班級面積都有100多平方米，包括教室、睡房、盥洗室等，教室里布置得充滿童趣，貼了很多精美的圖畫，孩子們睡的床、使用的桌椅，都是為不同年齡段的孩子們量身制作的。從食堂往外走到幼兒園大門，是一處植物園，種植了10多畦綠油油的蔬菜，品種有小白菜、生菜、蒜苗、芹菜、西紅柿等。

　　海南學前教育改革和發展“3年行動計劃”的投入，讓昌江海尾鎮中心幼兒園引來了當地人的嘖嘖稱贊。

　　“這個政策特別好，可以讓我們農村幼兒也享受到和城里幼兒一樣的上學條件。”海尾中心幼兒園園長感慨地說。

　　按照規劃，我省對公辦鄉鎮幼兒園規定的幼兒園建設條件標準絕不是“小打小鬧”。我省在標準制定中就強調，公辦鄉鎮中心幼兒園有獨立園舍，嚴格規定了用地面積和建筑面積：學生人均用地面積不低于13平方米，寄宿幼兒園還要求增加寢室、隔離室等面積。選址必須在鄉鎮政府所在地，以方便本鄉鎮幼兒入園和發揮對全鄉鎮其他幼兒園的輻射帶動作用……

　　“數量建得多了，但質量必須保證，這是如今在我們白沙能做到的。”白沙邦溪鎮中心幼兒園園長林杏花說，以前我們鎮的幼兒，家境好的就往縣城送，民辦幼兒園普遍存在空間小、教學設備差、安全設施不全等問題。邦溪鎮中心幼兒園建成后，外出入園的幼兒紛紛“回流”，甚至周邊幾個鄉鎮或農場也有少量幼兒來上學。

　　由于該幼兒園良好的條件，也吸引到了優良的師資。目前該園所有幼師都是正規專業學校畢業，其中一半有高等教育文憑。“師資力量不比城市差。”她說。

　　3年新增4.5萬學位補齊學前“短板”

　　“不可否認的，很多人曾經都說，學前教育板塊，曾是海南教育的一大‘短板’。”省教育廳廳長曹獻坤毫不回避提教育領域中曾存在的缺失。也為此，由省教育廳起草，海南省于2011年啟動實施的《海南省學前教育改革和發展三年行動計劃(2011-2013年)》，明確了堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉加快我省學前教育發展的系列舉措，啟動實施公辦鄉鎮中心幼兒園建設工程，成為全省“十二五”期間的重點民生工程之一。

　　“全省公辦幼兒園3年興建項目155個，新增幼兒學位4.5萬個。”省教育廳基礎教育處處長曾維陸這3年來見證了學前教育發展的每一步跳躍。

　　在校舍改造這一“硬件”上，按照我省制定的閑置校舍改建幼兒園項目3年總體規劃和農村小學增設附屬幼兒園項目3年總體規劃，省教育廳組織實施，加快建設進程，2011年-2013年，利用農村閑置校舍改建幼兒園項目共93個，總投入資金超2個億。在農村小學增設了附屬幼兒園項目共281個，僅增設附屬幼兒園這一塊，新增的幼兒學位就達2.6萬個。

　　在規范鄉鎮辦學的“軟件”上，我省啟動實施學前教育獎補和資助制度，通過爭取國家支持和省財政配套設立獎補資金，促進了普惠性幼兒園的發展。2012年秋季學期起，海南省正式啟動了“生活費補助資金”，用于資助我省各類幼兒園在園幼兒中的“三類幼兒”(孤兒、殘疾幼兒及家庭經濟困難幼兒)，如今2年過去，資助的“三類幼兒”已多達2萬多人。

　　同在2012年，我省實施“免費幼兒教師擇優培養計劃”，每年為200名省屬師范院校畢業的鄉鎮中心幼兒園新錄用教師補償學費。從此，年輕的基層教師們有了每年4000元的金額補償。至2013年底，海南在園(包括學前班)人數29.8萬人，比2010年增加11.7萬人；幼兒園專任教師1.3萬人，比2010年增加5655人；學前三年毛入園率達到69.97%，遠遠高于既定規劃目標的50%。

　　讓更多農村幼兒園跟城里的一樣

　　“促進學前教育公平，提高保育教育質量，讓更多農村孩子享受到跟城里孩子一樣的學前教育和優質的教學資源。”曾維陸說，省教育廳已經確定，未來幾年，將繼續以建設公辦幼兒園、擴大學前教育資源為重點。比如，考慮在人口較多的鄉鎮建設2所以上公辦幼兒園并下設村級分園，逐步提高公辦幼兒園就讀的幼兒人數的比例等。

　　教師的素質是未來鄉鎮公辦幼兒園提升教育競爭力的核心資源。曾維陸說，未來幾年，我省將進一步健全完善幼兒園園長和教師的資格準入制度，加強幼兒園園長、教師培訓工作，包括全員培訓、新教師培訓、骨干教師培訓和園長任職資格培訓與提高培訓，同時研究提高幼兒教師待遇的政策制度，建立注冊民辦園合格教師最低工資標準制度和政府補貼養老、醫療等社會保障制度。

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