海南"單獨(dú)二孩"二次提交人大審議 6類條件可生二胎

　　海口網(wǎng)5月29日消息（海口晚報(bào)記者 陳敬儒）今天（28日）上午，省五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議在海口召開，會(huì)議對(duì)《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》、《海南省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例（草案）》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例修正案（草案）》等一批社會(huì)關(guān)注度高的重要法規(guī)草案進(jìn)行審議。

　　對(duì)“單獨(dú)二孩”及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂

　　在今天召開的省五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上，備受社會(huì)各界關(guān)注的“單獨(dú)二孩”二次提交會(huì)議審議。《海南省人口與計(jì)劃生育條例修正案（草案）》于3月進(jìn)行初審后，在兩個(gè)月的時(shí)間里廣泛征求社會(huì)各界意見，各界反饋熱烈，認(rèn)為修訂計(jì)生條例十分必要，修正案草案基本可行，此次會(huì)上對(duì)原條例中的若干條款提出了修改意見。

　　此次審議計(jì)生條例修正案草案，除了將原條例第十六條第二款第五項(xiàng)“夫妻雙方一方為獨(dú)生子、一方為獨(dú)生女的”修改為“夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的”，即實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策外，還對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村獨(dú)生子女減免學(xué)雜費(fèi)、失獨(dú)家庭扶持等提出修訂建議。

　　對(duì)失獨(dú)家庭特別扶助

　　原《條例》第四十五條第二款規(guī)定：“因獨(dú)生子女死亡或者獨(dú)生子女嚴(yán)重殘疾，夫妻自愿終身不再生育且生活困難的，由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府給予扶助。”有的常委會(huì)組成人員提出，該規(guī)定對(duì)失（傷）獨(dú)家庭的扶助不應(yīng)僅限于家庭困難這一特殊情形，而應(yīng)依據(jù)上位法改為普遍性的救助。因此，法制委員會(huì)建議刪去“生活困難”，并修改為：“因獨(dú)生子女死亡或者獨(dú)生子女嚴(yán)重殘疾，夫妻自愿終身不再生育和收養(yǎng)子女的，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予扶助。”

　　符合6類條件之一者擬可申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女

　　修改后的第十六條提出，符合6類條件之一，要求生育的，由夫妻雙方提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。

　　1、經(jīng)省或者設(shè)區(qū)的市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女病殘不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；2、離婚后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，或者再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法協(xié)議或者依法判決子女隨前配偶，新組合的家庭無子女的；3、喪偶后再婚的夫妻，一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育的；4、經(jīng)縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)鑒定患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；5、夫妻一方或者雙方是獨(dú)生子女，只生育一個(gè)子女的；6、省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

　　本次會(huì)議會(huì)期3天，有3次全體會(huì)議和1次聯(lián)組會(huì)議。今天上午的第一次全體會(huì)議結(jié)束后，常委會(huì)組成人員開始對(duì)各項(xiàng)議程進(jìn)行分組審議。29日舉行的聯(lián)組會(huì)議將就我省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問。

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