杭州救市新政引質疑：為樓盤降價設“跌停板”

　　根據杭州市相關政府部門的規定，從昨天開始，如果商品房實際成交價低于備案價格超過15%，那么將通過技術手段限制網簽。有媒體提出，這則消息的本意實為“限降令”。昨天下午，杭州市物價局和杭州市住保房管局發布消息，否認“限降”一說。那么，這則規定是基于什么考慮出臺的？又會對杭州樓市造成什么樣的影響？記者為此采訪了多位業內人士、開發商、專家。

　　新政實施 杭州限制樓市價格下跌，設置“跌停板”？

　　網上流傳的“限降令”來源于這樣一則杭州相關政府部門的規定，規定稱：如果商品房實際成交價低于備案價格15%以上，那么將通過技術手段限制網簽。記者隨即詢問了一位房產界人士，他說，所謂的網簽就是網上簽約，實際上就是官方認可，“在購房者與房產商簽訂書面合同后，房產商會根據該合同在網上進行申報，從而得到官方的認可，網簽成功后，房子算正式成交，購房者才能拿著合同去登記產權?！?/p>

　　該人士認為，如果政府限制網簽，就等于限制了開發商和購房者之間的房產交易，“因此，從某種意義上說，將這則規定看成是‘限降令’無可厚非。”不過，該人士還表示，官方雖限制了低于備案價格15%的房產交易，但并沒有限制開發商更改備案價格，因此，完全將該規定定義為“限降”并不是特別準確。

　　不過，開發商方面并不是這樣看，從理論上來說，確實可以重新申請，降低樓盤的備案價，但實際上，重新申請備案價至少要耗費7～10個工作日，有時甚至更長，而樓盤促銷降價本來就是為了快速消耗存量房，“這樣一來，等于變相地限制我們樓盤降價了?！币环慨a開發商負責人坦言。

　　官方否認 開發商真需要降價，可申請調整備案價格

　　杭州是否在房價上設置了“跌停板”？昨天下午，杭州市物價局、杭州市住保房管局發布消息給予否認，并表示，杭州近期出臺的一些措施是為了規范商品住房銷售價格申報備案行為，促進房地產市場規范有序，并不是限降行為或“限降令”。

　　杭州市物價部門相關工作人員解釋，這些規定是針對個別房地產開發企業存在銷售現場標示價格和申報備案價格、網上公示價格不一致，申報價格虛高，申報備案后隨意調整價格，以及發布使人誤解的價格信息誤導購房者等等問題。如果開發商真需要降價，可以根據建設成本及市場供求等情況，來申請調整備案價格，“我們會根據開發企業的調價申請及時進行辦理的?！?/p>

　　據記者了解到，此前，杭州市物價局、杭州市住保房管局發布規定稱，新建商品住房降價或優惠促銷應做到規范有序，降價和優惠促銷時，應做到范圍明確、規則透明、幅度合理，清晰標示原備案價格、現銷售價格、活動期限。同時，商品住房銷售價格申報備案后，銷售現場標示價格和申報備案價格、網上公示價格應保持一致，不得隨意調整，實際成交價格不得高于申報備案價格。提高銷售價格的，需重新備案公示，未經備案公示或調價理由不充分的，不得提高銷售價格。對未售房源銷售價格明顯偏離原備案價格的，需要重新申報備案。

　　網友吐槽 “當初樓市瘋漲的時候，你限制了嗎？”

　　雖說官方已出面澄清，但事實上，為防止個別開發商不按規定辦事而作的規定，卻影響了其他開發商降價銷售的節奏，同時，也在網絡上引起一片吐槽聲。

　　在杭州已有幾個樓盤的房地產企業市場部經理張輝（應受訪者要求使用化名）告訴記者：“降價分好多種，官方能控制的是最赤裸裸的降價，不過，我們也可以用其他的方式來進行降價，比方說送車庫、送物業費、送稅費等，雖然沒有直接在房子的單價上顯示出來，但對于購房者來說，房子的總價是降下來了?！?/p>

　　記者看了一下網絡上的發帖、評論、留言等，對這項規定大多都是吐槽的。杭州著名論壇“口水杭州”網友“資深流氓”發帖表示，從價格備案迅速升級到價格管制，說明（官方）確實是急了，但這一急急出來的是一昏招。他說：“調控還是沒能走出行政管制的范疇，事實上，價格管制誰也沒討好，老百姓這邊的罵名是背定了，開發商也并不高興，本來談好能賣出的房子，因為網簽通不過，煮熟的鴨子可能就飛了。”

　　微博網友“檸檬絮語”也表示，樓價漲的時候老百姓怨聲載道，好不容易盼來降價的涼風，政府卻出面不讓降價，這不符合民意。網友“你不說我不答”更是直接反問：“當初樓市瘋漲的時候，你限制房價上漲了嗎？”

　　原因分析

　　樓市價格降太快

　　政府怕地賣不出去

　　為什么地方政府會在這個時候出來這樣一條規定，其根源到底在哪里？記者采訪了對于杭州樓市非常熟悉的原中國指數研究院杭州分院研究總監曹旭東。他分析，主要是有兩方面原因，“其一就是地方政府的財政中，土地財政占比較高，樓市成交量的低迷，會導致企業拿地熱情消退，直白地說，就是樓市價格降得太快，政府怕地賣不出去?！?/p>

　　對于曹旭東說的第一個理由，記者也查閱了相關資料。2013年，杭州土地出讓金總計1327億元，而根據杭州市政府官方網站的數據顯示，同年杭州財政總收入為1734.98億元。就在前幾天，來自同策咨詢的《土地財政依賴度分析報告》引起了各界的關注，《報告》顯示，45個樓市限購城市中土地財政依賴度較高的城市，依次是杭州、佛山、南京。

　　隨后，曹旭東說了第二個原因，“雖然民眾內心希望樓價迅速下跌，但考慮到整體經濟和社會治安問題，政府方面還是希望樓市能緩步下跌。樓市作為人民生活最重要的大件商品，如果波動太大，確實會出現不少社會問題?！?/p>

　　政策影響

　　不一定能左右樓市

　　價格該降還是得降

　　杭州之后的樓價走勢又會如何？昨天，記者采訪了“住在杭州網”首席房產評論員丁建剛，一接通電話還沒說話，他就已經知道了記者致電的目的，“我要說的是，這個規定對杭州樓市不會有任何影響，價格該降的還是得降，開發商的各種促銷也會跟上，而對于規定中提到的15%，只是政府在玩的文字游戲而已，更是一種掩耳盜鈴的表現?！倍〗▌傊卑椎乇硎尽?/p>

　　丁建剛說，從昨天上午開始到傍晚，十幾個小時內，已經接受了幾十家媒體記者的采訪，都是要求就這一事件談談看法，“因為我不知道消息的出處，無法談。如果這一消息是真的，我只想說兩句話：一如既往的無知，一如既往的愚蠢?！?/p>

　　對于丁建剛的看法，曹旭東也表示贊同，“在當下經濟形勢中，樓市的價格主要還是市場本身，以及宏觀經濟層面?！辈苄駯|說，地方政府哪怕“插手”，也只能是在一小段時間內拖住樓價的下滑，但從長遠來看，根本起不了決定性的作用，“只要經濟形勢大格局不變，房地產不會上漲，只不過政府干預后，樓市價格會相對穩定，慢慢下降。”

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