“最嚴洋奶粉新規”5月1日實施 未注冊洋奶粉禁進口

????????5月1日，經濟民生領域一批重要的法律法規正式施行，新版《商標法》不僅明確禁止了惡意搶注商標行為，還將惡意侵權商標的賠償額度上限從50萬元提高到300萬；同樣加強監管的還有嬰幼兒奶粉行業，被成為“最嚴洋奶粉新規”的進口乳制品新規落地，未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。此外，備受民眾矚目的北京居民階梯水價、上海垃圾分類減量辦法也都進入落實階段。

????????新《商標法》5月1日起實施宣傳禁用“馳名商標”

????????4月25日，國家工商總局召開新《商標法》實施新聞發布會，介紹新《商標法》修改的重點內容，并對工商部門貫徹落實新《商標法》的工作作了說明。新《商標法》從方便申請人、規制不正當競爭行為、加強商標專用權保護等方面，調整完善了商標注冊管理制度，將于5月1日起正式實施。

????????據悉，新《商標法》將商標初步審查時限規定為9個月，并規定了異議案件和各類復審案件等審理時限；擴大商標注冊的客體，將聲音商標納入到可申請注冊的范圍；明確商標電子申請的法律地位；增加“一標多類”的申請方式等，進一步簡化申請手續，節省申請人經濟成本和時間成本。

????????值得關注的是，新《商標法》規定禁止生產經營者將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。違反這一規定的，將面臨工商部門10萬元罰款。廣東省工商局商標管理處處長吳勵超表示，對于新規實施前已經進入流通領域的“馳名商標”產品，將不予查處，而在5月1日后印有該字樣的產品將不準進入流通領域。

????????隨著被業內稱為史上最嚴格的“洋奶粉新規”從4月起陸續實施，洋奶粉陣營將重新洗牌。按照國家質檢總局于2013年9月就發布的《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》顯示，從今年4月1日起，進口嬰幼兒配方奶粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小包裝上，不得在境內加貼。

????????不僅如此，公告還明確指出，自5月1日起未經注冊的境外生產企業的嬰幼兒配方奶粉不允許進口。進口嬰幼兒配方乳粉，其報檢日期到保質期截止日不足3個月的，不予進口。另外，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，進口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中。

????????對此，業內人士指出，之前有些國內市場占有率不高的進口奶粉，由于制作印有中文標識的罐體需要增加專門的生產線，成本較高，一般都會采用貼中文標簽的方式在國內銷售。新規出臺將進一步規范進口嬰幼兒配方奶粉的市場。

????????隨著中國經濟的迅速發展和二胎新政策的逐步實施，新品牌不斷進場。乳業專家宋亮指出，隨著國家質檢總局《關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》規定的陸續實施，一批不合規的進口奶粉企業將被淘汰，這些空出來的市場份額將引發多方激烈角逐，也給正規品牌帶來新的機會。

????????《社會救助暫行辦法》今日實施出重招監管救助資金

????????2月21日，國務院發布《社會救助暫行辦法》，要求自5月1日起施行。《辦法》要求，國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、衛生計生、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。

????????民政部數據顯示，截至2013年，我國低保等社會救助人員逾7981萬，總支出1740.3億元。“從數據上來看，社會救助資金的支出不算少，但執行過程中怎么監管、保證這些資金到達真正需要的人手中？老百姓很關心，對此民政部部長李立國回應，將出重招監管救助資金。

????????對此，民政部部長李立國表示，對社會救助資金加強財政監督、審計監督和社會監督，保證社會救助資金不流失。民政部門和其他社會救助部門對于存在的錯用社會救助資金的問題，過去是發現一起查處一起，今后依照《社會救助暫行辦法》，更是要加強監督管理和責任追究工作，以保證社會救助制度實施好，社會救助資金使用好。

????????此外，《社會救助暫行辦法》的一大亮點就是，社會參與、社會救助首次以政府制度的形式提出來，對社會力量參與做了專章規定，《辦法》明確國家鼓勵單位和個人等社會力量通過捐贈、設立幫扶項目、創辦服務機構、提供志愿服務等方式，參與社會救助。

????????北京居民階梯水價施行 九成居民水價每立方米漲1元

????????4月29日，北京市發改委發布《關于北京市居民用水實行階梯水價的通知》，通知稱自5月1日起將實行階梯水價。按年度用水量計算，將居民家庭全年用水量劃分為三檔，水價分檔遞增。第一階梯用水量不超過180立方米，水價為每立方米5元；第二階梯用水量在181-260立方米之間，水價為每立方米7元；第三階梯用水量為260立方米以上，水價為每立方米9元。

????????此前，北京市共提出兩套水價調整方案，并于4月17日舉行了聽證會。此次公布的最終方案正是當時獲得多數代表同意的第二套方案，因此，從5月1日起北京市民年用水量不超過180立方米的每立方米水價將漲為5元，據悉，這個水量可以覆蓋約90%的居民用戶。

????????據悉，除了調整居民水價外，非居民水價也將同步進行調整。根據北京市發改委發布的通知，執行居民水價的學校、社會福利機構、城鄉社區居委會、便民浴池、園林環衛等非居民用戶，水價標準按高于第一階梯價格水平確定，統一執行每立方米6元，并按照《北京市節約用水辦法》，繼續執行超定額累進加價政策。

????????另外，特殊行業用戶水價也同步調整。北京市洗車業、洗浴業、純凈水業、高爾夫球場、滑雪場用水戶為特殊行業用戶，水價為每立方米160元。除上述特殊行業用戶外，北京市工商業、旅游飯店餐飲業和行政事業等其他非居民用戶，自2014年5月1日起，水價為每立方米7.15元；自2015年1月1日起，水價為每立方米8.15元。

????????上海5月1日起實施垃圾分類違規最高罰千元

????????據悉，上海市政府在4月10日舉行的新聞發布會上介紹了《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》，該辦法將于5月1日正式施行，根據規定，單位未按照規定投放生活垃圾的，處100元以上1000元以下罰款；個人未按照規定投放生活垃圾的，處50元以上200元以下罰款。

????????《辦法》明確了本市生活垃圾分類的標準，規定本市生活垃圾基本分類為：可回收物，是指適宜回收循環使用和資源利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物；有害垃圾，是指納入《國家危險廢物名錄》，對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的，且應當專門處置的廢鎳鎘電池、廢藥品等廢棄物；濕垃圾，是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘渣等有機廢棄物；干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。

????????針對誰來對公共垃圾分類負責的問題，《辦法》也做出了明確規定。《辦法》中規定，上海市實行生活垃圾分類投放責任人制度，其中，住宅小區由業主委托物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；未實行物業管理的，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處確定責任人。

????????保監會再為險資投資松綁新規5月1日起實施

????????4月18日，中國保險監督管理委員會網站發布《中國保險監督管理委員會關于修改〈保險資金運用管理暫行辦法〉的決定》，修訂后的辦法調整了保險資金運用比例，并要求自2014年5月1日起施行。

????????通知指出，新的保險資金運用管理辦法將第十六條修改為：“保險集團(控股)公司、保險公司從事保險資金運用應當符合中國保監會相關比例要求，具體規定由中國保監會另行制定。中國保監會可以根據情況調整保險資金運用的投資比例”。

????????而按照今年早些時候保監會發布的《關于加強和改進保險資金運用比例監管的通知》，權益類資產、不動產類資產、其他金融資產、境外投資的賬面余額占保險公司上季末總資產的監管比例分別不高于30%、30%、25%、15%。分析人士指出，這意味保險資金投資權益類投資比例上限由之前的25%提到了30%，保險公司可將更多的資金投入到股市中去。

????????5月起天津快遞電三輪全面禁止上路

????????“五一”將至，快遞電動三輪車即將禁行，天津市快遞企業為了保證消費者的快件準時送達，推出多項措施，增加兩輪車的配送、增派人力、縮小服務半徑、增加配送網點等。本市郵政管理部門表示，由于快遞業電三輪車正處在更新轉型的過渡階段，很可能出現快件的延誤、積壓，不能深度投遞等問題，希望消費者能予以理解和支持。

????????截至年初，本市快遞行業正在使用的電動三輪車約有4320輛，“五一”以后禁止上路，勢必影響到快件的投遞。針對全市日派送幾十萬件的快遞業務量，“五一”前后還可能出現小高峰，為此，全市各快遞公司新增兩輪電動車約1000輛，盡量保障兩輪電動車不超寬、符合使用標準。各快遞公司還將增加人員，縮小服務半徑。

????????“五一”以后，預計快遞員人數需達現有的一倍，才能保障快遞業務的正常運轉。各大快遞公司為此已制訂應急預案，如果出現大量快件積壓的情況，將求助第三方幫助配送，縮小服務半徑，比如在快遞大分揀中心下面增設小點，在大社區內與超市、物業等加強合作，設立代送點等。

????????據報道，韻達快遞公司人士表示，該公司現在日派送業務量平均8萬至9萬件，高峰時11萬至12萬件，一輛電動三輪車每天能送件120至150件，如果換成兩輪車，日派送業務量將比之前減少一半，容易造成快件的積壓和延誤。申通公司也表示，兩輪電動車丟失率過高，加上快遞員招聘不易，過渡期可能會影響業務。