環保部舉行記者會遭追問 記者：部長為啥沒來

昨天，北京再次籠罩在霧霾中，而這距3月3日的霧霾還不到一周。巧的是，昨天下午，環保部在兩會新聞中心舉行記者會，毫無懸念，霧霾成了會上的熱門詞。現代快報記者注意到，在一小時的記者會上，一共問了11個問題，其中7個關于霧霾，記者們就這個話題連環追問環保部副部長吳曉青。

????????1

????????等“煙霧箱”建成才能知道霧霾元兇？

????????“周生賢部長說，今年京津冀的霧霾情況要比去年有所好轉，但一些網民紛紛吐槽，百姓沒有感受到。那么霧霾的成因究竟是什么？我們是不是要等到中科院投資5個億的煙霧箱子建成了、運行了才能知道？接下來環保部又將采取怎樣有力的措施？”新華社記者第一個搶到了提問機會，一連問了三個關于霧霾的問題。

????????吳曉青認為，轉變產業發展模式，改善能源消費結構，抑制過快增長的機動車污染，加強城市建設管理，才能徹底改善大氣污染。“這既是一個長期艱苦的過程，也是一個時不我待的過程。所以一定要加倍努力。”

????????“作為環保部，我們支持有關部門建設大型的‘煙霧箱’模擬實驗室，加強對大氣污染的基礎研究。”吳曉青說，這是因為我國大氣污染來源復雜，污染的成因研究相對薄弱，特別是二次污染物PM2.5和臭氧的形成機理還需深入研究。

????????他表示，建立封閉的空間進行模擬試驗，是研究大氣二次污染形成機理的重要技術手段和方法，這種方法在國際上被稱為“煙霧箱”，就是在一個封閉的容器內，通過注入不同的污染物氣體，研究其在光照作用下發生化學反應的過程，通過模擬研究獲取大氣污染形成的主要途徑和污染控制因子，從而得到精確的控制方向。

????????吳曉青透露，我國在開展“煙霧箱”研究方面已有一些基礎，比如中國環科院、中國科學院也有小規模的“煙霧箱”研究裝置。

????????2

????????百姓對環境不放心，環境質量到底怎樣？

????????“剛才第一位媒體同仁提到了關于霧霾的問題，這幾天其實每場發布會都會問到霧霾……談到環境老百姓就感覺有一點不放心，最大的感受就是這個，吳部長您的感受是怎樣的？”中央電視臺記者繼續追問霧霾的問題。

????????關于2013年全國環境質量的狀況，吳曉青表示，目前環保部正會同有關部門抓緊審核，整理有關數據和報告，預計今年6月將向社會公布，包括水環境、大氣環境、聲環境。為了不讓記者們失望，他現場發布了2013年全國實施新空氣質量標準74個城市的環境質量狀況。

????????據悉，去年全國74個城市實施了新的空氣質量標準。據去年監測顯示，74個城市有3個城市達到了空氣質量二級標準，其他71個城市均不同程度存在超過新空氣質量標準的情況。其中，空氣質量相對較好的前10位城市是：海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽。

????????吳曉青同樣點名公布了“墊底”的城市。空氣質量相對較差的前10位城市分別是：邢臺、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。其中有4個省會城市在較差的10個城市之中。

????????據悉，74個城市的平均達標天數僅221天，達標率60.5%。從區域的污染情況分析看，京津冀13個地級以上城市中，空氣質量平均達標天數比例為37.5%，比74個城市的平均達標天數低23個百分點。長三角參加監測的20多個城市中，空氣質量平均達標天數比例為64.2%，高于74個城市平均比例3.7個百分點。

????????3

????????是否會將兩岸空氣品質監測納入會談？

????????上月底，兩岸簽署了氣象協議。臺灣旺報記者詢問，是否會將兩岸空氣品質的監測合作納入下次會談。

????????吳曉青認為，臺灣的環保工作比大陸起步早，而且特點較明顯，尤其在地下水的監測、垃圾回收和處理、空氣污染的監測和治理等方面，都有許多值得我們借鑒的成功經驗。“我們愿意兩岸在環保領域加強合作，加強交流，而且相互學習，相互借鑒，取長補短。”

????????4

????????治污是否要付出經濟成本？

????????芬蘭環球時代記者關心，一方面，空氣質量會惡化中國人的健康；另一方面，治污行動是否會使中國付出經濟上的成本。

????????吳曉青說，政府工作報告中講，要像向貧困宣戰一樣向污染宣戰。“中國政府正在采取積極措施來治理環境污染，我們的環境會好起來。”他坦言，在追求GDP的同時，也為此付出了環境代價，這個代價是沉重巨大的。現在治理空氣污染以及水污染等，會影響一些GDP，但為了保護環境，必須這樣做，政府的決心也是堅定的。

????????5

????????人工消霾會不會影響健康？

????????北京青年報記者關心的是京津冀地區的霧霾問題，詢問人工消霾是否會影響健康？

????????吳曉青表示，環保部支持一切有利于污染治理的措施，“至于消霾措施，只要通過科學研究，能夠證實它對治霾有效果，我們都會給予支持。”

????????6

????????京津冀減少的煤炭用量會否轉移？

????????路透社記者追問，京津冀地區減少的煤炭用量是否會轉移到其他地區，有什么樣的措施來避免發生這種情況？

????????吳曉青先是報出了一組數據：包括京津冀在內，京津冀、珠三角、長三角，單位面積的污染物排放量是全國平均水平的5倍。這三大區域占國土面積的8%，但卻消耗了全國煤炭的43%，其中以京津冀為最。

????????吳曉青表示，中國的中西部是富煤區，這些地方環境容量比京津冀相對要好，所以鼓勵在這些地方發展煤制天然氣，來替代中東部地區的燃煤。

????????7

????????是否應該在霧霾天給中小學生放假？

????????中國教育電視臺記者詢問，是否應該在霧霾天給中小學生放假，這樣的天氣對孩子有什么影響？

????????吳曉青認為，環境空氣質量新標準與以前出臺的環境質量標準有一個最大的不同，即要以保護人體健康為最主要目的，這個標準也參照了世界衛生組織的標準。新的空氣質量標準強調，在什么樣的空氣級別下，要做什么樣的活動。當然在發生重污染和嚴重污染的情況下，各地區已編制了重污染天氣的應急預案，預案進一步明確了學校和有關部門，在什么樣的級別下要采取相應的保護措施，“希望能夠得到落實”。

????????熱點

????????上半年頒布

????????大氣治污考核辦法

????????上半年頒布

????????受國務院委托，環保部前不久與全國31個省區市簽訂大氣治污目標責任書，考核辦法正提請國務院審議，預計上半年發布。這是全國政協常委、環保部副部長吳曉青7日透露的。

????????吳曉青介紹，環保部對大氣治污的目標進行量化考核，完不成年度考核目標的地區，環保、組織和監察部門將對相關省級人民政府及其責任人進行約談，提出整改目標。對工作不力、履職缺位、偽造或者干預監測數據，沒有完成年度考核目標任務的，監察機關還將追究有關人員責任，環保部門將實施區域限批。

????????今年將出臺

????????水污染防治行動計劃

????????今年將出臺

????????“十二五”期間，全社會環保投入預計將超過5萬億元。前三年，我國環保投入每年以2000億元以上的幅度增加。吳曉青預計，2014年全國財政節能環保的投入還會有較大幅度的增長。比如，大氣污染防治行動計劃實施之后，全社會的投入要超過1.7萬億元。今年還將出臺水污染防治行動計劃，這又是一大筆投資。吳曉青坦言，生態管理體制存在“小馬拉大車”現象，需要進一步改革。

????????土壤環境保護法

????????已形成初稿

????????吳曉青說，土壤環境保護法已列入本屆全國人大的立法計劃，目前已形成初稿。目前環保部門正積極配合全國人大法工委對環保法修改后的三審稿再作一些修改，亮點是如何解決違法成本低、守法成本高等問題。

????????花絮

????????環保部部長缺席

????????記者提問“為啥沒來”

????????“咦，周部長怎么沒來？”發布會前，每個來發布廳占位的記者幾乎都有這樣的疑問，因為主席臺上沒有他的席卡，而大家說的周部長正是環保部部長周生賢。

????????本以為發布會開始時，主持人或者副部長吳曉青能解釋一下周生賢沒來的原因，然而，兩個人都沒提及。終于，有一位記者在搶到話筒時問了這個問題：“我們發現今天周部長沒有來，環保問題這么受關注，周部長沒有來的原因是什么？”

????????吳曉青為大家揭開了“謎底”：事實上，周生賢部長在人民大會堂參加兩會和到河北代表團參加審議時，已經分別多次接受了記者的采訪，“今天我就是受他的委托來和記者朋友們進行交流和溝通”。

????????全國人大代表、環境問題專家陳振樓接受新華社記者采訪時說：“問題誰來回答無所謂，主要是要能夠讓大家知曉情況，但是回答要讓大家滿意挺難的。”

????????陳振樓說，治理霧霾不是環保部一家的事情，它涉及很多部門。“說實話，環保部的權力比較有限，有的時候可以說是有心無力。”他建議，建立“大環保部”以增加治霾力度。