“公職崇拜”是否走到了“分水嶺”？

漫畫：摒棄。 新華社發 朱慧卿作

　　火熱了十余年的公職崗位近來光環似乎有所消退，福利縮水、“為官不易”的“叫苦聲”不絕于耳，廣東多名公務員下海經商，浙江公考報名人數創四年最低。公職崇拜是否真的已走到“分水嶺”？

　　“特權”消退后，“崇拜”還有多少？

　　“先有‘特權’，才有‘崇拜’。”全國政協委員、作家梁曉聲認為，人們真正崇拜的不是公職崗位，而是公職崗位捆綁的某些特權。有了這些特權，就可以做平常人做不到的事，小到“擇校不用交錢”，大到“撞人不用負責”。

　　“利用手中掌握的行政審批‘紅章子’，某些公職人員謀取私利暴富，不僅竊取了人民和國家的財富，更助長了社會對權貴的諂媚。”梁曉聲說。

　　作風建設一年多來，腐敗和特權行為得到一定程度的整治，盲目的公職崇拜熱也被澆上一瓢涼水。

　　從２０１３年１月中央出臺的《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》到“六項禁令”；從反“四風”到群眾路線教育實踐活動，多項規定和禁令的出臺給特權行為套上了“緊箍咒”；而去年３月至今年３月，國務院取消和下放３６０多項行政審批項目更是從特權的“滋生地”釜底抽薪，減少了權力尋租的空間。

　　“如果趨勢不變，我要考慮是否還要考公務員了。”已經連續四年報考公務員屢敗屢戰的小賈坦言，自己對公務員崗位的執著源自對“官”和“權”的渴求，“熬上幾年，位子有了，房子、車子、票子，什么都有了。”

　　但是現在，小賈開始猶豫了。隨著制度越來越規范，公職崗位的利益空間越來越小，工作要求卻越來越規范。“不敢開好車、不敢戴名表；不能吃請、不能請吃；大年三十有人查崗，時時刻刻怕人舉報，只能老老實實、規行矩步地拿著應得的‘俸祿’過日子”。

　　“分水嶺”之說言之尚早？

　　盡管昔日的“金飯碗”有所黯淡，但全國政協委員、北京食品科學研究院高級工程師馮平認為，下結論說公職崇拜已到了“分水嶺”言之尚早。

　　統計顯示，２０１４年全國公務員報考人數達到了１５２萬，與上年基本持平。而在一項媒體調查中，超六成受訪民眾羨慕公務員，六成受訪公務員稱有過辭職念頭，但最終無一人辭職。

　　反腐戰役已經打響，公職崇拜還未完全冷卻，這一方面源于不少人對反腐的決心和力度仍在觀望，另一方面，即使拋卻特權因素，公務員崗位本身也仍有它的吸引力。

　　馮平認為，對于公職崇拜是否到了“分水嶺”、人們對公權力的向往是否減少，現在還難以定論。雖然反“四風”、正本清源的力度非常大，對公務員觸動也很大，但還要進一步完善制度，依靠制度反腐敗。如果制度不健全，缺乏持續、有效的監督檢查，難保個別人不鋌而走險。

　　馮平補充說，很多年輕人找工作依然把公職崗位作為理想選擇之一，因為工作穩定，福利待遇也不錯。“不能簡單認為公職崇拜到了‘分水嶺’。”民革中央副主席、全國政協委員劉家強認為，公務員隊伍總體是一支優秀的隊伍，大多數人是為了做事業、實現人生價值走進這支隊伍，而不是為了大吃、大喝、腐敗、尋租。進一步規范作風，有利于官員更好履行公仆職責，于自身、于社會都是好事。

　　公務員職業如何正本清源？

　　拋卻盲目崇拜的光環，拋卻“官不聊生”的吐槽，公共職位本身應當處于何種地位？如何給公務員這個職業正本清源？

　　“從全世界范圍看，公務員都只是中等的好職業。它的優勢在于收入穩定、職業安全性好、社會聲望和社會價值較高。”中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認為，應當通過組合拳，讓公職崗位回歸應有社會價值，避免畸高畸低兩種極端。

　　他說，一方面，公職崗位長期形成的特權、隱性福利和超國民待遇要剝離，腐敗獲取的經濟利益要剝奪，通過制度的“籠子”，讓職業帶來的灰色收入趨向于零。另一方面，饑寒交迫、難以養家糊口也不是公職規范應有之意，應當給出一個合理的薪酬框架，足薪保廉，同時通過強化考核和細化獎懲，防治“不貪不作為”，確保“既勤又廉”。此外，還應建立嚴格的準入和退出機制，用公開透明的市場競爭手段收攬人才，對存在缺德失信、貪腐無為等行為，一經發現，終身不得從事公職。

　　“公職只是各行各業中的一種。”高波說，卸下燦燦金光，回歸應有社會價值后，人們對公職的心態將會更平和，態度更理性。