海口加快制定鄉村游管理法 列入立法計劃調研項目

　　海口網2月7日消息（記者 謝舒）在海口市十五屆人大三次會議期間，共收到代表10人以上聯名提出的議案15件，其中陳國強等15位代表聯名提出的《關于盡快制定海口市“農家樂”管理辦法的議案》經大會議案審查委員會審查構成議案。經深入研究，決定將其列入2014年市人大常委會立法計劃的調研項目先進行調研。

　　該議案提出，“農家樂”的興起為海口的經濟發展帶來了新的活力，一定程度上解決了農村剩余勞動力。但也帶來了環保、衛生、安全、行業良性發展等諸多問題。主要表現在：“農家樂”基本還處于無序的狀況，基礎建設不完善。一些“農家樂”在規劃布局上缺乏整體性，與生態資源旅游不協調，占用耕地、亂建設、亂開發在一定范圍內存在。因此海口應盡快制定《海口市農家樂管理辦法》，明確農家樂的發展、規劃布局、管理機制和體制、方式、職責、執法監督、違規處罰、獎勵等內容，制定完善農家樂衛生、安全考核標準，嚴格按照考核標準進行檢查、考核，規范海口農家樂，推動農家樂旅游持續發展。

　　該議案由市人大常委會直接辦理，辦理過程中市人大常委會副主任鐘萬榮帶領法制委委員和部分法制專業代表小組的市人大代表深入調研，走訪部分“農家樂”、“休閑農莊”、“度假村”等，實地了解海口鄉村旅游的規劃、建設、管理、服務等情況，分別聽取了市、區旅游委行政主管部門的情況匯報，召開有部分農家樂經營企業負責人參加的座談會，了解他們的經營情況及存在的主要問題。

　　同時，對議案提出的制定海口市農家樂管理辦法的必要性、可行性和可操作性進行了研究，經深入調研，形成了《關于加快海口鄉村旅游發展的調研報告》。主任會議認為，目前海口鄉村旅游還處于發展的起步階段，存在規劃和土地保障不力、交通不暢、資金投入不足等突出問題，馬上制定鄉村旅游管理地方性法規的條件尚未成熟，決定將其列入2014年市人大常委會立法計劃的調研項目先進行調研，條件成熟時列為審議項目，也可由市政府先制定政府規章或者規范性文件，實施一段時間后，再上升為地方性法規。提交議案的代表對辦理工作表示滿意。

　　除了這件議案外，2013年市人大常委會從涉及海口經濟社會發展大局和人民群眾普遍關注的民生熱點問題的建議中，確定了6件為主任會議督辦案，多次召開督辦會議，聽取辦理意見，提出督辦要求，帶領相關工委及提案代表到現場進行具體督辦，切切實實督促承辦單位認真辦理代表建議，有效地解決了代表建議中提出的一些實際問題，使辦理工作取得了實實在在的成效。同時，截止2013年12月，364件代表建議也已全部辦理答復代表，多數代表對辦理工作表示滿意或基本滿意。

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