河北縣政府:無義務(wù)告知被抱走超生女嬰送養(yǎng)情況

　　安新縣人民政府作出的答辯狀內(nèi)容

　　安新縣人民政府作出的答辯狀內(nèi)容

　　10月31日，安新縣圈頭鄉(xiāng)劉老根家，劉老根和老伴兒夏鳳格坐在床上。

　　由《法制晚報》首報的《河北抱嬰案》獲得了社會的廣泛關(guān)注，今天上午，記者通過18年前女兒被抱走的劉家拿到了安新縣政府的答辯狀及提交的證據(jù)目錄等相關(guān)材料。

　　對于劉家訴求“公開當(dāng)年被抱走女兒被送的地址和收養(yǎng)人及生活狀況”，這份由安新縣政府作出的答辯狀稱，其并未掌握這一信息，更沒有制作過這樣的信息，不屬于答辯人信息公開的范疇。

　　此前，《法制晚報》在10月29日曾以《女嬰出生不久被抱走 18年不知下落法院起訴、檢察院調(diào)查均無果后——政府責(zé)令須公布》為題做過報道。1995年5月28日，劉老根、夏鳳各夫婦有了他們的第3個孩子。因不符合規(guī)定，孩子在出生12天后被人留下400元錢后強(qiáng)行抱走。

　　18年間，劉家四處尋找被抱走的孩子。

　　縣政府

　　“未掌握相關(guān)情況無告知義務(wù)”

　　日前，劉家提起行政訴訟，請求判決被告安新縣人民政府履行信息公開義務(wù)，要求明確告知其計劃外生育的女兒送養(yǎng)及收養(yǎng)情況，獲得法院立案。

　　《法制晚報》記者獨(dú)家獲悉的這份安新縣政府的答辯狀只有兩頁共分三部分，均對原告的訴訟請求進(jìn)行了否定。

　　答辯狀稱，對于劉家要求縣政府公開其計劃外生育女兒被送的地址和收養(yǎng)人及生活狀況，安新縣政府稱，并未掌握這一信息，更沒有制作過這樣的信息，不屬于答辯人信息公開的范疇。

　　對于劉家要求縣政府公開其計劃外女兒被送的地址和收養(yǎng)人及生活狀況，縣政府稱，政府已向劉家公開告知書，已主動履行了自己的義務(wù)，不存在行政不作為的行為。

　　同時，安新縣政府還稱，劉家要求告知1995年6月8日對其計劃外生育女兒處罰的信息，這在之前向縣政府提交的信息公開申請書中并未提到，縣政府同樣不存在行政不作為的行為。

　　答辯狀還稱，政府信息公開的前提是信息存在且被申請機(jī)關(guān)掌握，并且應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的信息，不需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工，或重新制作。現(xiàn)在沒有任何證據(jù)能夠表明存在劉家所申請公開的政府信息。

　　律師

　　“答辯狀自相矛盾且內(nèi)容籠統(tǒng)”

　　昨晚，劉家代理律師林峰接受《法制晚報》記者采訪時表示，安新縣的答辯狀內(nèi)容自相矛盾。

　　“如果抱走嬰兒不是代表當(dāng)?shù)卣龀龅男袨椋沁@種個人行為是不能成立的。”林峰說，是收養(yǎng)、強(qiáng)制送人還是販賣很重要，這些問題也是縣、鄉(xiāng)兩級政府這么多年來一直回避的。如果涉及送養(yǎng)，這個公開義務(wù)在于安新縣政府。

　　“如果按縣政府的說法，這個信息公開的義務(wù)在鄉(xiāng)政府，其告知書上應(yīng)該明確‘公開的義務(wù)在鄉(xiāng)政府’，而他們的答復(fù)是‘建議去咨詢鄉(xiāng)政府’。這不屬于信息公開的答復(fù)方式，從這個角度也說明了它當(dāng)年的告知書是不正確的。”林峰說。

　　至于答辯狀中，安新縣政府辯解，原告要求告知1995年6月8日對其超生處罰的信息，在之前劉家向答辯人提交的信息公開申請書中并未提到，不存在行政不作為。對此，林峰表示，劉家作為農(nóng)民，不具備相關(guān)的法律知識。而安新縣政府的答辯狀也根本不是法言法語，且內(nèi)容很籠統(tǒng)。

　　他還告訴記者，就目前掌握的證據(jù)表明，當(dāng)年抱走嬰兒，是圈頭鄉(xiāng)開會決定的結(jié)果，是政府行為還是個人行為很清楚。

　　“退一萬步來說，就算是個人行為，也是在縣、鄉(xiāng)兩級政府的默認(rèn)下做出的行為。”林峰說。

　　家屬

　　“調(diào)查組沒有人來，有人勸說私了”

　　10月底，劉老根、夏鳳各夫婦尋找被抱走女兒的事件引發(fā)公眾極大的關(guān)注之后，安新縣委宣傳部副部長張勝偉曾對《法制晚報》記者透露，縣政府連夜成立了調(diào)查組，并表示會盡快還原事件真相。

　　劉老根的兒子劉領(lǐng)群告訴《法制晚報》記者，他和家人曾對調(diào)查組寄予厚望，一直等著調(diào)查組向他們了解情況，盡快進(jìn)入實質(zhì)調(diào)查。對他們來說，沒有比找到想了、盼了18年的親人更重要的事。

　　“不但沒有人來，就連電話都沒打一個”，而相反的是鄉(xiāng)里和村里來人，勸說他們“私了”。“私了意思就是拿錢，被我們一口拒絕。”劉領(lǐng)群說，“這讓我們很失望”。

　　對此，今天上午《法制晚報》記者再次致電安新縣政府，該縣縣委宣傳部負(fù)責(zé)人在電話中稱，由于家里有事，自己最近沒有上班，因此不太清楚相關(guān)情況。隨后，記者致電縣委宣傳部的其他電話，均處于無人接聽狀態(tài)。

　　事件回顧

　　1995年5月28日，夏鳳各夫婦生下第3個孩子，是個女兒。據(jù)劉老根回憶，當(dāng)年6月8日下午，兩名婦女來到家中留下400元錢后，將孩子抱走。

　　2003年，劉老根夫婦，將安新縣圈頭鄉(xiāng)政府告上法庭訴其行政行為違法。安新縣法院以超出法律規(guī)定的訴訟時效為由駁回劉家的起訴。隨后，保定市中級人民法院駁回劉家上訴。

　　2012年12月15日，保定市政府作出“行政復(fù)議決定”，責(zé)令下級安新縣政府15日內(nèi)履行政府信息公開義務(wù)。

　　今年10月22日，劉領(lǐng)群及案件代理人林峰律師遞交了行政訴訟起訴書，請求安新縣法院依法判決被告安新縣人民政府履行信息公開義務(wù)。

　　目前該訴訟被移至河北省高碑店市人民法院。

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