新疆主席談維穩：準備要特別充分 反應要特別靈敏

中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢主持閉幕會議。

　　歷時兩天的自治區黨委八屆六次全委（擴大）會議11月17日下午在烏魯木齊閉幕。會議圍繞深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照中央的重大決策部署和工作要求，安排部署了自治區全面深化改革的各項工作。

　　中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢主持閉幕會議。

　　自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力作總結講話。

　　努爾·白克力說，黨的十八屆三中全會是在我國經濟社會發展進入轉型升級關鍵期、改革開放進入集中攻堅階段召開的一次十分重要的會議。中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》改革主線鮮明、頂層設計科學、主攻方向明確、時代特征突出，全面體現了黨中央深化改革的戰略思想，體現了以習近平同志為總書記的黨中央敢“啃硬骨頭”、“涉險灘”的攻堅精神和“言必信、行必果”的真抓實干作風，彰顯了中央以更大的政治智慧和勇氣，全面深化改革的堅定態度、決心和信心。

　　努爾·白克力指出，這次全委（擴大）會議，張春賢同志代表自治區黨委作了重要講話，講話緊緊圍繞黨的十八屆三中全會特別是習近平總書記重要講話和《決定》精神，從全國的大局和新疆的實際出發，充分闡述了加快改革對于推進新疆跨越式發展和長治久安的特殊重要性，明確了新疆全面深化改革的指導思想、目標任務，指出了全面深化改革必須把握好的重大方向問題，從八個方面安排部署了全面深化改革工作，并就加強團結穩定和充分發揮黨的領導核心作用提出了明確要求。各級黨委、政府一定要精心組織、統籌安排，把深入學習、認真領會、全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和張春賢同志的重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要任務，統一廣大干部群眾的思想和行動，切實把中央和自治區的要求落實到全面深化改革各項工作中去，確保自治區改革開放有新突破、各項事業有新成效。

　　努爾·白克力說，中央新疆工作座談會以來的巨大發展變化充分說明，變化變革、改革創新是新疆各項事業蓬勃發展、充滿生機的原動力。黨的十八屆三中全會開啟了新一輪改革開放的航程，面對千帆競發、百舸爭流的態勢，我們必須搶抓機遇、乘勢而上、主動作為，切實把全面深化改革作為一項重大而緊迫的任務，以勇于擔當、敢為天下先的魄力和堅韌不拔的毅力，立足新疆實際，全面貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，通過改革創新把新疆各項事業推向一個新階段、躍上一個新水平。

　　努爾·白克力強調，全面深化改革，是重大歷史機遇，也是迫在眉睫的現實挑戰。要準確把握深化改革的目標、工作要求和著力點。要堅持市場導向、突出重點；堅持民生優先、公平正義；堅持統籌謀劃、協調推進；堅持變化變革、先行先試；堅持凝聚共識、形成合力。要實現重點領域改革新突破為推進新疆跨越式發展和長治久安增添新動力。要加快推進市場化改革，進一步增強經濟活力，建立統一開放、競爭有序的市場體系，支持國有企業以多種形式吸納非公有資本進入，實現產權主體多元化，堅持權利平等、機會平等、規則平等，全面落實和完善支持非公有制經濟和中小微企業發展的政策措施，以讓金融更好地服務于實體經濟發展為目標，繼續積極發展各類中小金融機構。要加快建立統籌城鄉、區域協調發展的體制機制，以保障和改善民生，增強南疆三地州自我發展能力為基本目標，切實加大對南疆三地州扶貧攻堅的支持力度，建立和完善一系列支持片區發展的特殊政策和保障體系，促進全面建成小康社會。要加快推進生態體制改革，積極探索和引入市場化的生態環保促進機制，嚴格落實資源有償使用制度和生態環境補償制度，用制度促進生態文明建設。要牢牢把握歷史機遇，加快形成對內對外開放新格局，進一步完善互利共贏安全高效的開放型經濟體系，努力打造向西開放門戶和重要的開放合作平臺。要加快社會體制改革，提高基本公共服務能力和水平，進一步落實促進就業和創業的政策措施，大力發展有利于促進就業、具有優勢的勞動密集型產業，推動農村剩余勞動力就地就近就業，切實提高各民族學生的科學文化素質和就業創業能力，擴大應用型專業人才的培養規模，抓緊解決人才資源短缺這個制約新疆發展的瓶頸問題，努力造就一支政治堅定、素質優良、門類齊全、結構合理、規模宏大的人才隊伍。要加快轉變政府職能，進一步深化行政審批制度改革，通過清理、調整、精簡，使行政審批事項明顯減少，審批環節明顯優化，審批效率明顯提高，審批行為明顯規范，扎實推進依法行政和法治政府、廉潔政府、服務型政府建設，為推進跨越式發展和長治久安提供體制保障。

　　努爾·白克力指出，穩定是改革發展的前提和保證。越是在改革全面深化、發展任務十分繁重的情況下，越要從政治的高度充分認識維護社會和諧穩定的極端重要性，始終保持清醒頭腦，堅持穩定壓倒一切，時刻繃緊維護穩定這根弦，在思想上要特別清醒、政治上要特別堅定、準備上要特別充分、工作上要特別扎實、反應上要特別靈敏，全力確保新疆社會政治大局和諧穩定，為全面深化改革創造良好的社會環境。

　　努爾·白克力強調，要堅持黨的領導，步調一致推動改革；切實解放思想，堅決沖破體制機制障礙；加強協同配合，充分調動各方面積極性；堅持務求實效，扎扎實實地推動改革，全力確保自治區各項改革舉措的貫徹落實。

　　張春賢在主持會議時指出，要進一步把廣大黨員干部的思想認識統一到黨的十八屆三中全會精神上來，統一到自治區黨委的決策部署上來。年終將近，各地各部門要統籌兼顧，確保全年目標任務的完成。自治區第一批黨的群眾路線教育實踐活動將于年底結束，要進一步做好整改落實、建章立制工作，確保取得實效，同時做好第二批教育實踐活動的各項準備工作。各級黨組織要堅持兩手抓、兩手硬，確保社會大局穩定。冬季到了，各級各有關部門要做好群眾過冬工作，進一步抓好防災減災、安全生產。

　　韓勇、劉雷、黃衛、肖開提·依明、宋愛榮、朱海侖、白志杰、庫熱西·買合蘇提、爾肯江·吐拉洪、熊選國、哈尼巴提·沙布開、李學軍，中央黨的群眾路線教育實踐活動第十二督導組副組長朱龍生等出席會議。

自治區黨委副書記、自治區主席努爾·白克力作總結講話。

聽完總結講話后，與會人員報以熱烈掌聲。

與會人員認真聆聽報告。

與會人員認真聆聽報告。

與會人員認真聆聽報告。

與會人員認真聆聽報告。