■ 觀察家

　　即便是違章建筑，也應該遵循法律程序，由具備執法權的部門去推進。怎么能“警匪合作”，先拆掉再說？

　　據《法制日報》報道，遼寧省鞍山市為修建市政道路將一座占地60余畝的工廠強行拆除，因工廠租用農村土地建成，廠房建成十余年后仍未取得產權證，被政府視作違章建筑而“先拆除，后補償”。讓人震驚的是，拆遷是由公安、城管和手持砍刀、棍棒的社會閑散人員相互配合。

　　不用去分析事件的原委、探究具體的法律條文如何，光是看到警察、城管、拿著砍刀、棍棒的社會閑雜人等一起組成的“拆遷大軍”，就夠讓人震撼的了。即便是違章建筑，也應該遵循法律程序，由具備執法權的部門去推進。怎么能“警匪合作”，先拆掉再說？法治在當地政府眼中，真不知是何物。

　　據參與拆遷的一位派出所所長說，之所以未接到報警就去現場，“是受上級政府的旨意”，不知道這“上級政府”到底所指為何。但這種權力生態是很值得警惕的。作為社會公器的警察成了“家奴”，舞刀弄棒的社會閑雜成了“打手”，這樣的“上級政府”，為達目的不擇手段，不用說保護民眾或企業的財產安全，反倒成了法治社會的潛在威脅。

　　事實上，違建工廠之所以形成，當地政府也不是沒責任。2003年，在招商引資的“土政策”之下，涉事工廠在不符合法律規定的情況下，取得了生產經營的相關手續。這么多年，工廠一直處于灰色狀態下發展，當地政府漠然視之；現在當地政府眼中有了比“招商引資”更重要的事，于是就開始大力“拆違建”。由此可見，在當地官員眼里，壓根兒無所謂違建不違建，是否容忍違建，完全視政績、視長官意志而定。

　　十年前，當地政府讓工廠開工生產是違法，十年后當地政府征收違建工廠相關資產時，依然是采用諸多違法手段。不同的是，當初地方政府違法的受益者，如今成了違法的受害者。這是重要的警示之一——政府不講法治，誰都不可能有恒久的安全感，即便一時得益遲早也會加倍償還。

　　這些年來，一些地方政府在拆遷時出現一些程序違規，可以說已經屢見不鮮，但像這樣光天化日之下，動用警察、城管、社會閑雜組成“雜牌軍”搞強拆，還是挑戰了法治社會的容忍底線。問題在于，當地方政府悍然違法的時候，公民的救濟渠道何在？從拆遷展現出的“無法無天”態勢看，企業要想在當地討回公道，無論是去法院還是政府，恐怕都不太現實。

　　為今之計，或許只有上級部門的介入調查處理，方有可能體現公信。但真正法治的實現，是否只能層層仰賴“上級”？值得深思。

　　□敬一山(媒體人)

(原標題：“警匪合作”拆違建，挑戰法治底線)