壟斷·壁壘·利率——夏季達沃斯論壇上的三場激辯

　　在被譽為“思想盛宴”的夏季達沃斯論壇上，通信壟斷、投資壁壘、利率市場化三大中國經濟熱點話題，引發了與會嘉賓的激辯。

　　關于壟斷

　　在“中國向消費性國家轉變”討論會上，中國移動通信集團公司執行副總裁李正茂、北京大學經濟學教授張維迎在現場談及微信等新興事物對中國移動的沖擊時，辯論激烈。

　　李正茂說：“現在有很多人給電信行業扣上壟斷帽子。但現在中國有三大運營商，競爭非常激烈。每年秋季大學新生入學，那白熱化的校園市場競爭，在其他任何國家都很少見。說電信業是壟斷，我們員工都不理解。”

　　“中國移動占據著三分之二的市場份額，但這些份額不意味著我們壟斷。相反、騰訊微信現在是壟斷狀態，它的市場比例比我們高很多。騰訊微信才是壟斷！”李正茂說。

　　張維迎不同意這個觀點。他說，壟斷與拒絕自由準入有關，與行業企業數量無關。“如果電信行業允許其他企業去做，就算只有中國移動一家也不叫壟斷。自由競爭時，你干得不好，別人就把你干掉，所以騰訊不是壟斷，你電信行業才是壟斷。你們那幾家是混戰，而不叫競爭。”

　　北京君合律師事務所律師羅永強就此表示，雙方說法或許各有道理，通信行業的壟斷也備受詬病。從２００８年實施的反壟斷法的立法本意來看，市場份額大小并不是壟斷的決定性因素。

　　東北財經大學教授肖興志認為，作為新生事物，微信已對通信運營商的通話、短信業務產生了明顯影響，是否涉嫌壟斷還需要進一步觀察和判斷。

　　關于投資壁壘

　　在這場題為“走向全球化的中國”的討論會上，中國進出口銀行行長李若谷與美國商務部副部長桑切斯，就投資壁壘問題展開激烈交鋒。

　　討論會開場不久，主持人向桑切斯拋出了“三一重工投資受挫”的問題。桑切斯解釋說，“這不是針對中國，許多國家都會審查對他們國家安全有影響的項目，這不是美國所獨有的。”

　　坐在一旁的李若谷迅速回應：美國卡住的投資項目確實是少數，中國在美國投資增長快也是事實。但三一重工、華為這幾個投資失敗案例，毫無根據。

　　“美國的借口完全不到位。這些案例太典型，美國政府不知道為什么做出了這樣愚蠢的決定，把毫無問題的東西變成有問題了，這是問題的關鍵。”

　　桑切斯繼續辯解說：被卡住的項目只是很少一部分。“美國希望吸收外來投資，美國歡迎中國投資者。美國大多數投資不需要政府批準。受到審查的項目因為牽涉到國家安全。并且，這些項目不僅是中國企業，還有其他國家的。”

　　對于一些國家設置的種種貿易和投資保護壁壘，李若谷說，有的國家在他們強勢的情況下，就要求機會均等、別的國家開放市場；不行了就實行保護，設置種種障礙。

　　南開大學國際經濟研究所副所長葛順奇說，面對世界經濟不景氣的大背景，有些國家采取了以鄰為壑的保護措施，損人不利己。從華為等幾起案例看，除卻國家安全因素，也有保護本土企業的考量。

　　關于利率市場化

　　在“中國金融行業展望”討論會上，銀行家們就利率市場化的節奏問題展開了討論。雙方對利率市場化的大方向沒有質疑，但快與慢、風險大小存在分歧。

　　“中國的利率市場化走了１７年，現在最關鍵的是存款利率管制的放開。但是要做好宏觀和微觀上的準備，如果很快地把存款利率放開會出現利率大戰。”民生銀行行長洪崎說。

　　廣發銀行行長利明獻則說：“風險來自３６０度，現在存款利率管制沒有放開，也同樣有很大的風險。”他認為，利率市場化需要進一步推進。第一，我國在經濟發展過程中形成了利率雙軌制，造成了資源錯配。第二，金融市場、資本市場日漸成熟，多層次的金融市場對資源配置有不利影響。第三，目前我國的宏觀環境比較穩定，利率市場化可作為調整結構的重要手段。

　　而洪崎認為，中國的商業銀行同質化競爭嚴重，放開存款利率管制會造成存款利率增速超過貸款利率增速，利差縮小。而迫于經營壓力，銀行會向高風險領域投資，如果風險管理不善會引發危機。

　　來自銀行業的論壇代表認為，我國利率市場化改革路徑中，存款利率管制放開采取“先大額后小額，先長期后短期”的大方針已成共識。這一過程中，流動性風險則是監管部門需要認真考慮的問題。當下需要做的是適時推出存款保險制度，并建立銀行機構的退出機制，從而為利率市場化走完“最后一公里”奠定基礎。

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