海南首次對重點項目全覆蓋 55個項目虛報工程造價5億

　　近日，記者從海南省審計廳內審處獲悉，去年海南省審計廳共組織開展政府投資建設項目審計67個，首次實現對全省重點建設項目全覆蓋，涉及交通運輸、環保、醫療衛生、文化教育等多個領域，審計金額119.13億元。在“項目建設年”中，加大對交通運輸、環保、醫療衛生、文化教育等一批公共基礎設施項目開工及建成，監督發現重點工程仍存在諸多亂象。包括工程建設基本程序執行仍有待加強，工程質量管理存在薄弱環節，違規招投標現象仍較突出，弄虛作假騙取工程建設資金較嚴重，建設資金管理不規范。其中55個項目虛報工程造價5.05億元，損失浪費1.12億元，4個項目多付工程款0.73億元;部分項目投資大幅超概算,最高比例達54%。省審計廳已督促各項目業主單位進行整改，同時對上述涉及違法違紀，造成國有資產流失，損害國家利益的18家企業及相關人員，向省紀委、省檢察機關及省住建廳等部門移送，嚴格追究相關部門及人員責任。

　　亂象1

　　弄虛作假騙取項目資金

　　在對67個建設項目審計中發現有55個項目虛報工程造價50,486.35萬元，虛報率15.21%，有4個項目虛報率在30%以上。

　　其中未按圖施工、偷工減料1,272.24萬元；編制虛假簽證，虛報工程造價1,288.31萬元；利用專業化手段及管理漏洞，虛增政府投資8,258.40萬元；審計發現有6個項目多付工程款10,369.64萬元。

　　亂象2

　　項目建設管理不規范

　　一是3個項目合同簽訂不規范，使國家利益受損，某公路BT建設項目合同關鍵條款顯失公平，使投資方賺取不當利潤1.155億元，通過支付不合理投資回報、融資貸款利息且返還稅收未約定抵減回購款，造成增加政府投資4.65億元；

　　二是11個項目投資控制不嚴，存在嚴重超概算問題；

　　三是未嚴格執行基本建設程序；

　　四是有的項目未建立健全內部控制制度，工程簽證與設計變更隨意性較大。

　　亂象3

　　工程質量管理不到位

　　3個項目存在監理未履行職責、建設單位對工程建設監管不力、施工單位對工程實施管理嚴重不到位，7個項目存在不按圖施工，偷工減料問題，個別項目還出現嚴重質量事故，如東方市八所中心漁港項目因偷工減料導致工程出現嚴重的質量問題，項目成為一個“廢港”。

　　亂象4

　　項目違法違規招投標

　　一些項目招投標未執行相關規定和規范要求，造成招標結果不經濟，損害國家利益，有些項目還存在串標圍標等違法行為，使擇優選擇承包人的公開招投標競爭機制沒有發揮應有作用。

　　如2個項目存在多家施工、監理投標人之間串標、投標人與招標人串標的違法行為，并存在個人違規掛靠有資質的建筑單位，然后串通其他施工單位進行圍標問題。

　　亂象5

　　核算和財務管理混亂

　　11個項目會計核算不規范、賬務處理混亂，未按規定設立專戶及建賬，項目財務收支核算與實際支出不符，污水垃圾處理設施項目普遍未按基本建設規定編制項目竣工決算報表。

　　有的公路建設BT項目投資方未對項目資金專款專用，違反合同約定抽走建設資金2.05億元，未到位資金8.34億元，項目業主超進度支付回購款9,942.63萬元。

?

?

相關鏈接：

?