海口村干部33萬征地補償款組織村民旅游遭質疑

　　保明村村民簡陋的住房。

?

　　海口網8月24日消息? 海口市龍華區龍橋鎮挺豐村委會保明村民小組有135位村民，今年春節后，該村村干部組織69位村民前往廣西和云南考察、旅游，共花去村集體征地補償款33萬元，每位村民還另外交了1000元。“我們村都沒有整治，現在臟亂差得很，村干部怎么能花30多萬村集體征地補償款組織村民外出旅游呢？”該村吳星成等數十位未參加此次旅游的村民感到非常不滿，希望有關部門可以依法處理。23日，龍橋鎮鎮政府相關負責人表示，鎮政府將成立調查組，會在一周內給出調查結果。

?

　　村民投訴:村干部用征地補償款組織村民旅游

　　“33萬元村集體征地補償款，就這樣被他們揮霍了！”吳星成致電本報稱，今年春節后，保明村村民小組組長吳淑義以外出考察學習其他地區新農村建設經驗為由，組織60多位村民前往廣西及云南旅游。雖然吳淑義曾多次打電話給他，但他和數十位村民都拒絕參加旅游。

　　23日上午，記者來到保明村村民小組采訪。吳星成指著村里低矮的磚瓦房稱，村里到現在都沒有整治，而且還特別臟亂差，村民的生活條件也并不是特別好。可村民小組長吳淑義卻花30多萬征地補償款組織村民外出旅游，這分明是在損害村里其他未去旅游村民的利益。

?

　　村里放話：不去旅游也拿不到補償款

　　那為何吳星成等人不和其他村民一起去旅游呢？“考慮到工作及家里的生活條件，才拒絕參加此次外出旅游。”吳星成說，據他了解，每名參加旅游的村民還需再交1000元。而他和其他數十名村民，因家里生活比較困難，除了不想交1000元外，還有就是希望不去旅游可以拿到應有的補償。

　　吳星成稱，這次花村集體征地補償款外出旅游的有60多人，按照33萬元計算，每位去旅游的村民就花去了4000多元村集體征地補償款。“這33萬本來就是全村村民的集體財產，可事實卻是我們數十名未去旅游的村民，連一分錢補償款都沒有拿到。”吳星成說，村里當時放出了“狠話”，說達到標準不去參加此次旅游的，除了行動不便的老人，其他的一律不會退補償款。對于這種強迫去旅游的行為，他和未去旅游的村民都無法接受。

　　村干部回應：花錢旅游由村民代表表決通過

　　23日，記者致電保明村村民小組組長吳淑義。吳淑義表示，確實有花33萬村集體征地補償款，組織村民到云南的昆明、大理以及廣西桂林等地旅游的事情，不過這都是村民自己要求，而且還是由全村的村民代表開會表決通過的，并不是他個人行為。“我們此次組織村民外出考察、觀光，主要是想讓村民走出來看看，同時村委會和鎮政府那邊也是知道的，而且還安排了工作人員參加。”吳淑義說，此次外出考察觀光的標準是，村里16歲以下的小孩不能參加，16歲以上且身體條件比較好的村民都是可以的。村里共有135名村民，有74人參加旅游，其中花村集體征地補償款的有69人，剩余5名村民是自費的。

　　吳淑義稱，算上外出打工和不符合條件的，村里只有10多名村民沒有參加此次外出觀光。吳星成是村里的村民代表，當時村里召集村民代表開會討論外出旅游一事時，他通知了吳星成，但對方不愿來并表示拒絕參加此次旅游。

　　旅游花的錢是村集體征地補償款，那些不去旅游的村民為何拿不到補償款？吳淑義的解釋是，當時村里的村民代表開會表決通過意見是，村里60歲以上且無生產能力的老人，因身體狀況不允許參加此次旅游的，每人可以獲得1000元補助，目前已給村里符合條件的10位老人每人補助了1000元。而對于吳星成等符合條件卻不愿參加旅游的，是沒有任何補助的。

?

　　鎮政府：將成立調查組一周內給結果

　　對此，龍橋鎮鎮委委員莊碧壯表示，關于保明村村民小組花30多萬村集體征地補償款組織村民外出一事，他是知道的。“當時村里報到鎮里說的是組織村民外出考察，走出去看看其他地區新農村建設的情況，而且是通過村民代表表決通過的。”莊碧壯說，保明村拆遷后正在重新規劃，所以他個人認為，村里組織這樣的活動，去學習其他地方的經驗還是有必要的。

　　針對吳星成等村民反映的情況該如何處理，莊碧壯在請示鎮政府相關領導后表示，鎮政府將成立調查組前往保明村調查此事，會在一周內給出調查結果。“至于是否會退補償款給吳星成等村民，鎮里將根據調查結果來處理。”

?

　　律師說法：村集體征地補償款必須專款專用

　　針對保明村村民小組村干部花集體征地補償款組織村民外出旅游一事，海南廣哲律師事務所律師陳達虎從法律角度進行了闡述。陳達虎說，根據我國土地管理法實施條例及海南省的相關規定，征地補償款禁止任何單位侵占挪用，尤其是安置補助費必須專款專用。保明村村民小組以多數人同意的方式，將征地補償款用于同發展生產及集體公益無關的支出，這種行為是非法的，而且該決定剝奪了其他少數村民依法應享有的個人權益。因此村集體的這個表決違反了相關法律規定，同時侵犯了他人的合法財產權益，它是一個無效的表決。

　　陳達虎指出，吳星成等村民可以向鎮政府反映，由鎮政府限期整改并限期追回相關款項。“即便像保明村村民小組組長所說，此次外出是村民自己要求的，但其明知村集體征地補償款必須專項專用，還參與組織開會討論此事，其行為也是違法的。”