多項經濟新規5月起實施 快遞"先驗貨后簽收"

　　海口網5月1日消息 5月1日起，一批經濟領域的新法規和新政策將正式施行。其中，快遞將“先驗貨后簽收”、駕駛證考試難度將加大、中小學校車最多乘坐56人、創業板退市制度不支持“借殼”恢復上市等新規備受關注。中新網財經頻道特梳理了這些即將實施的法規和政策，望對網友有所助益。

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　　《快遞服務》明確“先驗貨后簽收”

　　《快遞服務》系列國家標準將在5月1日起正式實施。該標準明確規定了“先驗貨后簽收”、“跨省超7天算徹底延誤”、“文明分揀”等問題，并規定寄包裹時快遞員有權開箱驗視。

　　新國標規定，對于代收貨款快件，網絡購物、電視購物和郵購等快件，收件人可以打開包裹，先驗收內件再簽收。徹底延誤的快件，快遞服務組織應根據有關規定予以賠償。同城快件為3個日歷天，省內異地和跨省快件為7個日歷天。分揀時應按快件處理場所的分區，分區作業；文明分揀，快件脫手時，一般快件離擺放快件的接觸面之間的距離不能超過30cm，易碎件不能超過10cm；易碎件單獨存放；小件物品及文件類快件，不應直接接觸地面等。新規還規定，對交寄的包裹和印刷品，快遞公司收寄時應當場驗視內件，寄件人拒絕驗視的，可不予收寄。

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　　5月1日起考取駕照難度將加大

　　3月底，公安部下發了關于《加強機動車駕駛人管理指導意見》，進一步規范和加強機動車道路駕駛技能考試。按照公安部指示，《意見》中大部分內容將于5月1日起實施。實施后現有駕駛證考試內容和方式都將面臨改變。

　　《意見》提出，5月1日起在大中型客貨車全部實行夜間考試和小型汽車夜間抽考的基礎上，對小型汽車增加模擬夜間燈光使用考試。

　　《意見》提出，實行駕駛人考試全過程實時監管。對汽車類駕駛人考試各科目全部實行視頻、音頻監控，并在各科考試成績單上打印3張隨機抓拍的考試照片，考試錄像留存一年以上。實際道路考試要設置不少于3條考試路線，隨機抽選考試路線進行考試，實行計算機評判和人工評判相結合的考試模式。

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　　校車新國標規定中小學校車最多乘坐56人

　　由國家質檢總局、國家標準委批準的校車新國標《專用校車安全技術條件》和《專用校車學生坐椅系統及其車輛固定件的強度》將于5月1日起實施。兩項新國標均為強制性技術標準。

　　按照新國標，幼兒專用校車的最大乘員數應不超過45人；小學生專用校車和中小學生專用校車的最大乘員數應不超過56人。新國標將校車分為輕型和大中型兩種，校車車高不得大于3.7米，不得設置車外行李架，鉸接客車和雙層客車都不能作為專用校車使用。專用校車應只有一個乘客門并位于右側前后輪之間，為方便撤離和車外救助，車輛的左側、右側應至少各有一個出口。車內空氣質量必須達標；要安裝具有衛星定位功能的行駛記錄儀和車內車外錄像監控系統。

　　創業板退市制度不支持“借殼”恢復上市

　　4月20日，深交所發布《深圳證券交易所創業板股票上市規則》(2012年修訂)，5月1日開始施行。這意味著新的創業板退市體系建立。

　　本次修訂創業板上市規則，主要是將《關于完善創業板退市制度的方案》內容落實到創業板上市規則的具體條款，包括以下六個方面：一是豐富了創業板退市標準體系；二是完善了恢復上市的審核標準，充分體現不支持通過“借殼”恢復上市；三是明確了財務報告明顯違反會計準則又不予以糾正的公司將快速退市；四是強化了退市風險信息披露，刪除原規則中不再適用的“退市風險警示處理”章節；五是增加了退市整理期的相關規定；六是明確了創業板公司退市后統一平移到代辦股份轉讓系統掛牌。給予退市公司股票合適的轉讓場所。

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　　53種消化類藥品5月1日起降價

　　發改委3月30日宣布，從5月1日起，53個品種的消化系統類藥品最高零售限價平均下調17%。其中高價藥品平均降幅22%，預計每年可減輕消費者負擔30多億元。

　　發展改革委有關負責人表示將加大改革力度，研究適應醫改新形勢要求的藥品價格管理制度，進一步完善價格形成機制。

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　　《專利實施強制許可辦法》簡化相關程序

　　4月9日，國家知識產權局公布《專利實施強制許可辦法》，將于2012年5月1日起施行。

　　即將施行的辦法對強制許可請求的提出與受理、強制許可請求的審查和決定、強制許可使用費裁決請求的審查和裁決、終止強制許可請求的審查和決定等作出了規定。該辦法將更好地適應修改后的專利法，并進一步簡化相關程序。

　　《飼料和飼料添加劑管理條例》防止非法添加

　　修改后的《飼料和飼料添加劑管理條例》，自2012年5月1日起施行。

　　新條例為進一步規范飼料、飼料添加劑的安全使用，防止非法添加，保障動物產品質量安全，特別加強了對自配飼料的管理，規定養殖者使用自行配制的飼料的，應當遵守自行配制飼料使用規范，并不得對外提供。據悉，在動物養殖過程中，養殖者不按規定使用飼料、飼料添加劑，向飼料中添加“瘦肉精”等違禁物質的現象時有發生，直接影響動物產品質量安全。

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　　《期貨營業部管理規定(試行)》將實施

　　證監會去年披露的《期貨營業部管理規定(試行)》自2012年5月1日起施行。《規定》對期貨營業部的內部控制、合規管理、監督管理等進行了明確規定。

　　根據《規定》，期貨公司對營業部統一結算、統一風險管理、統一資金調撥、統一財務管理及會計核算?！兑幎ā访鞔_了期貨營業部的一系列經營條件，要求期貨公司為完善營業部內控制度，完善各項管理、應急、回訪、投訴處理、反洗錢等制度。同時，要求期貨公司應當建立統一追加保證金、統一強行平倉等風險管理制度，統一執行相關的風險控制措施。期貨公司對投資者實施動態風險監控，每日進行風險測算。營業部數量超過5家的，期貨公司應當建立統一的網絡財務軟件核算系統，加強對營業部的財務管理。

　　外匯局出臺個人本外幣兌換特許業務試點管理辦法

　　外匯局日前印發《個人本外幣兌換特許業務試點管理辦法》，自2012年5月1日起施行。

　　該試點辦法主要內容包括：一是簡化市場準入管理，擴大特許業務經營范圍，提高備付金調劑的靈活性，進一步降低特許機構經營成本，提高資金收益。二是鼓勵特許業務經營機構連鎖經營，實現規模效應。同時將特許機構最低注冊資本要求按在單一地區內經營和全國范圍內經營分別提高至500萬元和3000萬元。三是強調風險防控。進一步規范了特許機構柜面業務和備付金管理，建立相關數據、憑證留存備查制度。強化對特許機構資金運行的定期監測制度和經營活動的定期核查制度，督促其合規經營。

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　　空調、電飯鍋能效檢測規則5月1日將實施

　　根據國家質檢總局2012年第45號公告，《轉速可控型房間能源效率標識計量檢測規則》、《自動電飯鍋能源效率標識計量檢測規則》和《計算機顯示器能源效率標識計量檢測規則》等計量技術規范已于2012年3月20日經國家質檢總局批準發布并于2012年5月1日實施。

　　該系列計量技術規范的發布實施，有利于規范相關用能產品的能源效率計量檢測和能源效率指標的標注行為，打擊產品能效指標虛標潛規則，促進能源效率標識管理制度順利實施。

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　　北京汽車租賃公司不得配備駕駛員

　　5月1日即將實施的《北京市汽車租賃管理辦法》明確，汽車租賃是指經營者在約定時間內將汽車交付承租人使用，收取租賃費用，但不配備駕駛人員的經營活動。此外，辦法還規定，將對汽車租賃經營者實行年度質量信譽考核，向社會公布考核結果?？己瞬缓细竦?，不能辦理車輛新增指標。

　　此外，今年5月1日起，新版《北京市定價藥品目錄》將正式執行。北京市發改委表示，定價藥品實行政府指導價形式，定價內容為最高零售價格。據了解，新版《北京市定價藥品目錄》包括340種西藥和553種中成藥。

　　另外，為了抑制惡性競爭，北京證券業協會向轄區內會員下發通知，要求5月1號起，新開股票賬戶的最低傭金率不得低于萬分之7.5。同時，《北京市就業援助規定》也在5月1日正式施行，這是北京市首部專門針對就業困難群體就業而制定的地方性法規。

　　重慶最低工資標準首次突破千元大關

　　4月27日，重慶市人社局召開新聞發布會宣布，全市最低工資標準由原來的三檔調整為兩檔，具體額度分別調整為1050元/月和950元/月，漲幅近21%。從5月1日起開始執行。

　　調整后的最低工資標準為1050元/月和950元/月，同時，非全日制工作小時最低工資標準也相應從三檔調整為兩檔，具體額度分別為10.5元/小時、9.5元/小時兩檔。

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　　浙江全面規范“臨保食品”銷售行為

　　近日，浙江省工商局出臺《臨近保質期食品管理制度(試行)》(以下簡稱《臨保食品管理制度》)，并于5月1日起執行，全面規范“臨保食品”的銷售行為。

　　按照即將實施的《臨保食品管理制度》規定，保質期在一年以上的(含一年，下同)，臨近保質期為45天；保質期在半年以上不足一年的，臨近保質期為30天；保質期在90天以上不足半年的，臨近保質期為20天；保質期在30天以上不足90天的，臨近保質期為10天；保質期在10天以上不足30天的，臨近保質期為2天；保質期在10天以下的，臨近保質期為1天；國家有關標準允許不標明保質期的食品，不設臨近保質期。