博鰲亞洲論壇秘書長周文重：亞洲要走自己的路

????三月中旬的一個上午,北京國貿大廈三期寫字樓22層,博鰲亞洲論壇秘書處所在地,博鰲亞洲論壇秘書長周文重的辦公室門敞開著,當記者走進時,周文重正在批閱文件。看到記者,他馬上站起來,請記者與他一起坐到會客沙發上,滔滔不絕地談論起今年的博鰲亞洲論壇年會。

????記者:您昨天在2012年博鰲亞洲論壇新聞發布會上宣布,今年博鰲亞洲論壇的主題是“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”,確定這個主題的依據是什么?

????周文重:博鰲亞洲論壇是一個區域性的組織,我們關注的是亞洲的發展道路,研究的是亞洲的區域合作。去年,我們的主題是“包容性發展”。今年之所以確定“變革世界中的亞洲：邁向健康與可持續發展”為主題,主要是考慮到,在當前的形勢下,亞洲國家普遍面臨著轉變經濟發展方式的共同問題。

????實際上,去年我們已經意識到了這個問題。包容性發展的提出就是為了探討在發展過程當中如何做到“發展成果全社會共享”的問題。另外,在發展過程當中,如何做到發展與自然的和諧也是一個問題。實際上,對于每個亞洲國家來說,都擔負有相同的任務。還有就是,就一個地區整體來說,如何在發展過程當中實現互利共贏,是有必要共同解決的問題。因此,這些都成為了去年“包容性發展”議題中的內涵和延伸。

????今年,我們感到從發展的縱深角度來研究發展問題很有必要。為了實現可持續、健康地發展,我們應該注意些什么問題,特別是要處理好一些什么樣的關系成為我們關注的重點。因此,今年我們圍繞這樣一個主題設置了很多分議題,比如重點探討現在我們發展的動力到底在哪里?亞洲能不能夠扛起發展的大旗?特別是,在歐洲、美國的發展不斷減速的時候,亞洲能不能夠取而代之?如果現在還做不到,以后有沒有這種可能?

????“全球治理”也是大家都在熱議的一個問題。我們會探討全球治理到底應該往什么方向走?全球治理應該成為什么樣?關于貨幣的改革,大家也議論很多。目前,歐元面臨重重的困難,美國新一輪的量化寬松政策也可能很快出臺。在這樣的背景下,亞洲國家怎么辦?我們是不是需要開展更多的金融合作?這樣的金融合作通過什么樣的方式來進行?這些方面都值得深入探討。在去年的“包容性發展”議題的基礎上,我們今年會對可持續發展和健康發展這兩個命題更好地研究。

????記者:確定年會議題的程序是什么?

????周文重:博鰲亞洲論壇有一個研究院,議題的確定需要由研究院牽頭,以廣泛征求意見為前提。我們會征求會員和所有理事以及資訊委員會成員的意見,還會征求28個發起國有關部門的意見。此外,我們還通過召集座談會的方式,請學者和專家給予建議。在這樣的基礎上,經由理事會的批準,我們才能確定年會的主題。所以,整個過程都是有民意基礎的,因而也具有了一定的代表性。目前大家都比較關心轉型和改革的問題。轉型是亞洲國家共同面臨的轉變經濟增長方式的問題。而改革則涉及改革的對象和方向的問題。因此,今年主題里面把關鍵詞設定為轉型、改革和發展。

????記者:您覺得亞洲經濟轉型應朝什么方向?

????周文重:亞洲經濟目前是“外冷內熱”。“外冷”是指,外圍市場疲軟,需求下降。亞洲國家總體來講是出口導向型的經濟體。我們依靠出口,才維持了一定的經濟增長速度。目前外圍市場不好,這是造成了亞洲經濟減速的原因之一。

????“內熱”則是國內國外兩方面一起造成的。在金融危機之初,亞洲國家為了刺激經濟,采取了一系列會引發通貨膨脹的政策。后來,雖然亞洲國家為了治理通貨膨脹而退出了刺激經濟的政策,但歐美從他們自己應對危機的需要考慮,卻開始走量化寬松的道路。國際貨幣基金組織等一些國際組織還建議發達國家央行推高通貨膨脹的目標。這樣一來,輸入性通脹就成為亞洲國家共同面臨的困難。放松經濟政策和防止通貨膨脹是一個兩難的問題。怎么能夠保持兩者間的平衡,恐怕是當前對亞洲國家最大的挑戰。

????記者:現在有沒有一個有效的辦法讓亞洲走出困境?

????周文重:大家有一個共識就是要努力提高經濟增長和經濟發展的質量。我們認為,提高經濟效率,加強區域間合作,增加經濟內循環,特別是亞洲地區內部的消費需求非常重要。增加亞洲區域內部的貿易來往可以用互補的優勢減少區域整體對外的需求量。從每個亞洲國家自身的角度來講,經濟效益和質量也是頭等大事,在必要的時候可以適當放緩經濟發展的增速。以中國為例,今年GDP的增速就調低至7.5%。當然,由于中國的經濟總量是42萬億人民幣,所以7.5%的增速并不算慢。但是,這樣卻有利于應對通貨膨脹的問題。

????記者:昨天在記者招待會當中,您對歐洲一體化給予了積極的評價。盡管歐洲一體化遇到了一些問題,但是,正如您所說,正是由于歐洲一體化的實現,才使希臘等國能夠在出現危機的時候得以挽救。剛才您也談到,亞洲區域一體化對于亞洲的未來非常重要。為了解決當前的問題,或者解決一段時期內的問題，亞洲區域一體化是不是唯一的出路?

????周文重:昨天,我肯定了歐洲一體化的方向,但是也指出了歐洲一體化存在的問題。歐洲問題的癥結就是沒有共同的財政政策。歐洲國家各國出于自己內政的需要,所奉行的財政政策和經濟政策是朝著擴大福利面這個方向在走。這么多年來,政府財政入不敷出的問題十分嚴重,這是目前歐洲國家財政困難的一個深層次原因。現在,沒有共同的財政政策來支持,歐元也面臨著危機。

????對于亞洲來說,我覺得的亞洲一體化之路可能更不平坦。由于亞洲具體多樣性,不同國家處于不同的發展階段,情況就比歐洲更為復雜。對于亞洲來說,漸進性的區域發展、合作和一體化更為現實。這種相對靈活的形式和多樣化的務實合作可以進一步擴大。最后,再看能不能夠實現亞洲整體的一體化,這會是一個很漫長的過程。

????記者:亞洲經濟一體化或者是亞洲區域一體化的前景如何?

????周文重:我覺得,無論是10+1、10+3,還是未來的10+6,如果說都做成了,而且都做大了,那就是一個很好的基礎。一步一步來可能會相對容易一些。

????記者:從歐洲國家的經濟一體化發展進程看,有所謂“三駕馬車”在起主導作用,即法國、德國和英國。在亞洲經濟一體化或者區域一體化進程中,哪些國家會扮演更重要的角色?

????周文重:亞洲是一個多樣性的地區,既有像日本這樣的發達經濟體,也有像中國、印度這樣發展速度很快,上升勢頭很猛的新興經濟體。除去外部差別外,不少國家的國內差別也很大。中國和印度人口眾多,國內都有發達地區和不發達地區,城鄉差距也非常大。亞洲有眾多的發展中國家,經濟形態更是千差萬別,要在這里實現經濟的區域合作一體化,必須要有核心。但是,這里的核心并不是說要以誰為領導,而是說在經濟上能夠承擔起更多的責任。這樣的一個核心應該能在一體化和區域合作的過程中起到帶動作用。我寄希望于10+1和10+3成為這樣一個核心。因為它覆蓋了非常廣闊的地理空間,也是亞洲地區經濟相對發達的地區,有很大的市場。通過這種機制可以向外輻射到中亞、西亞。如果是10+6的話,南亞的印度也已經進來。以這個為基礎,再向其他地區輻射,就能讓發展的利益惠及到整個地區,我覺得這是一個比較能行得通的道路。

????記者:歐元為歐洲的一體化發展作出了一定貢獻。與之相對應的,對于亞洲經濟一體化或區域一體化,過去有人提出過亞元的建議。對于亞元的不同的看法和說法,您怎么看?人民幣在亞洲經濟一體化當中會扮演什么樣的角色?

????周文重:當然,現在有關于亞元的議論。但是我想,現在離這個目標恐怕還是有一定的距離。我剛才也講了,歐盟軟肋就是因為歐盟國家缺少一個共同的財政政策,這也造成了歐元的一些困難。對于亞洲國家來講,因為發展的階段和速度上都有很大差別,亞洲的貨幣聯盟什么時候才能做成,什么時候才能有一個亞元,我估計可能還是需要相當的時間。所以目前來講,我們還是需要加強雙邊和多邊的貨幣互換,人民幣的境外業務可以繼續做大。

????記者:昨天博鰲亞洲論壇發布了三個報告,其中一個是關于亞洲競爭力的報告。中國的競爭力在過去幾年里得到了大幅的提高。您覺得中國在亞洲經濟一體化和區域一體化過程中,扮演了什么樣的角色?

????周文重:中國一直在積極地參與并推動亞洲地區的區域合作,我們也很支持亞洲一體化的進程。中國承辦博鰲亞洲論壇本身就是一個最好的例子。同時,我們也清醒地認識到,中國是一個發展中的國家,盡管發展速度很快,但人口眾多,貧富差距大,我們自己要做的事情還很多。所以,我想中國在很長一段時間內還是需要把精力集中在解決國內問題上。我們論壇一貫盡力而為地提供幫助,今后還會是這樣。

????周文重秘書長對博鰲亞洲論壇的深度思考和健談給記者留下了深刻印象。(本報記者 肖連兵 胡 斌 魏月蘅 王曉櫻 光明網記者 王莉 張 薇）

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