低矮棚屋變林立高樓 海口舊城改造讓居民有居安居優居

　　海口網2月11日消息（記者 黎光）把狹窄的巷道變成寬敞的街道，把低矮的棚屋變成林立的高樓，把臟亂的環境變成文明小區———近5年來，舊城改造成為海口打造品位之城的重要舉措，一個個奇跡在人們眼前誕生。

　　“十一五”期間，按照“政府主導、市場運作，以人為本、讓利于民”的基本原則，海口市棚戶區（城中村）改造取得了重大突破，基本實現“十一五”期間確定的工作目標，完成了玉沙村、海甸溪北岸、長堤路、部分直管公房危房改造及廉租房建設任務，全面啟動了鎮海村、朱云路、濱江新城起步區改造項目。改造土地總面積3042畝，安置總人口約56882人，共拆除各類建筑物和構筑物165萬平方米，建設安置房143萬平方米，完善了改造片區的市政基礎設施及公共服務設施。

　　截止目前，海口市已建成并交付使用安置房127萬平方米，有效解決廉租房及貧困戶住房問題，改善群眾的居住環境和生活條件。其中，僅海甸溪北岸就為符合條件的被征收戶提供廉租房162套，為無房戶提供經濟適用房187套，妥善安置了7戶孤寡老人，解決了56戶零就業家庭的就業問題。

　　海甸溪安置戶

　　新家園舒適溫馨

　　“從前住在海甸溪邊，僅因出門倒盆水都可能引起鄰里糾紛。”在海甸溪舊改安置區“水岸陽光”一套寬敞明亮的套間里，安置戶王澤能在努力回憶起從前的生活細節。

　　他記得，自家的3層小樓淹沒在雜亂的私宅堆里，隨處可見無人清理的垃圾，雨天永遠會有一些地方積水。“過去的環境質量與舊改后的相比，簡直是天上地下之別。”回憶讓他感慨萬千，現實又讓他心情愉快。他特別享受現在安全、安靜的生活環境。“不想再回到過去了。”他認為，舊改安置做到了人性化，拿出最好的地塊讓原居民回遷，使人們找到了歸屬感。現在他兄長、父母都在同一安置區里，可以就近照顧父母，也方便相互照應。

　　采訪結束時，王澤能一家正好要出門，看到妻子習慣地拿起了車鑰匙，王澤能又感慨：舊改以前，這里的人們有錢也不敢買私家車，因為巷子窄，開不到家門口，停在外面又不安全。現在安置小區的停車位多得用不完，還有人看管，盡可放心買。據了解，搬新居不久，安置區里增添了不少新車，王澤能一家也實現了私家車的夢想，生活質量有了很大的提高。

　　玉沙村安置戶

　　環境好心情也好

　　“家里的地板加高了兩次，仍然逃不脫要被水淹。”玉沙村原住民陳文山還記得，自家兩層樓，下大雨的日子最令老陳頭疼，最高時一樓家里進水50厘米深，泡壞了桌椅和書籍。一樓原來高3米多，為避水患加高兩次后，只剩下了2.5米，讓人覺得很壓抑。

　　經歷了玉沙村的大改造，陳文山住在了玉沙村原住民安置區的7樓之上，徹底擺脫了大雨天家里被水淹的命運。不再為雨“發愁”，老陳一家的心情也格外地好起來。

　　不僅如此，在老陳的眼里，玉沙村環境的變化用“天翻地覆”來形容也不為過。原來放養著豬、雞、鴨的小巷，被一條條黑油發亮的柏油馬路所替代；原來低矮私宅成堆、環境臟亂差的地方，一座座現代化的樓房拔地而起。

　　陳文山早年曾是村里的會計，見證了村里的土地從兩角錢、兩元錢一平方米，到舊改后拍賣出幾百萬元一畝的過程，深切地感受到玉沙的變化。“是舊城改造給了玉沙村新的生命、新的歷史和里程碑，也給了我們居民新的生活。今年春節，市領導還到我們家來拜年，我真的從心里感謝黨和政府的關懷。”

　　危房改造戶

　　風吹雨打都不怕

　　家住龍華區鹽灶廉租房小區的林阿姨思緒飄回前年，“那時我們一家3口借住在中山街道新興街的兄長家，一間小屋總共才10平方米，還是危房，孩子學習都沒地方。”經過居委會推薦申報，去年元旦前林阿姨全家搬進這里，房子比原來大好幾倍，“親戚朋友們都為我高興，每家送我一件家具，現在的家有個家的樣子了。真心感謝政府為我們這些住房困難群眾所做的一切。”

　　在農村，我市在大力實施農村（大中型水庫移民）危房改造，并取得相當成就，2011年被省里評為一等獎。“舊歲又添幾個喜 新年更上一層樓”、“新屋落成欣仁政 高堂筑就樂黨恩”。今年年初，海口一些農村的危改戶搬新居過新年，農戶家門都貼上了喜慶的對聯，表達對黨和政府的感激之情。

　　龍華區新坡鎮仁里村林貽福在各級政府補助29400元下，建起了新房、告別了危房。新坡鎮仁南村吳邦興新落成的改造房就在村口，他新家的大門貼上一個大大的“福”字。此前，他的房屋是D級危房。政府補貼了22000元，他自籌幾千元建起這座新房。“今后不再怕風吹雨打，住在新居里安心多了。”老吳說。

　　據了解，全市在今年元旦前喜遷新居的農村（大中型水庫移民）危改戶還有2036戶，他們都實現了100%開工、100%竣工，全市竣工面積達143988平方米。2012年，我市還將加大農村（大中型水庫移民）危改力度，讓更多的村民共享改革發展的成果。

　　舊改關乎民生

　　海口市新一輪的舊城改造工作起步于2007年的玉沙村改造，之后海甸溪北岸、朱云片區起步區、濱江新城起步區和鎮海村陸續進入實施階段。“十一五”期間我市舊改工作取得了良好的成效，尤其值得高興的是，這幾年的舊改工作在解決民生問題、完善城市功能、提升城市形象和價值的同時，我市的舊改模式還得到了國務院有關部門的充分肯定。

　　省人大代表邢詒川認為，如何迅速有效地做好舊城改造，已成為城市發展亟待解決的普遍性課題。舊城改造是建設“最精最美省會海口”的核心一環，舊城改造對于推動城市發展，加速國際旅游島建設具有重大意義。

　　他認為，海口舊城區原有的城市格局、交通、環境、經濟模式和生活方式，已明顯不適應海南國際旅游島經濟和城市發展的需要，建議加大我市舊城改造工作力度。成熟一片，改造一片，每年至少啟動8-10個舊改項目，做到整體規劃，科學制定舊城改造方案；加強監管，提前做好拆遷方案的確認工作，防止突擊搶建違建；大膽引進社會資金，豐富舊城改造模式，加快舊城改造進程；出臺優惠政策，確定合理供地方式，維護投資人利益；以人為本，加強拆遷安置工作，構建和諧海南。

　　市人大代表王林興認為，我市的保障性住房建設取得了可喜的成績，并探索了玉沙村、海甸溪北岸舊城改造的成功經驗。建議市政府在推進保障性住房建設時，繼續加大老城區的舊城改造，讓老城區的老百姓住上新房，分享保障性住房建設的成果。