緬甸局部武裝沖突持續(xù) 難民潮危及中緬邊境安全

　　隨著緬甸的變革持續(xù)推進，緬甸政府軍和少數(shù)民族武裝克欽獨立軍的停火談判問題日益突出。近日有消息稱，雙方的沖突有所升級。

　　克欽邦首府密支那市市民鈕興8日向本報記者透露，這兩天在距密支那80公里的邊境地帶確實發(fā)生了沖突。鈕興還告訴記者，今年1月以來，緬甸政府軍和克欽獨立軍的沖突次數(shù)在減少，規(guī)模也比以前小，但仍給沖突地區(qū)尤其是靠近緬中邊境地區(qū)的緬甸百姓的生活帶來較大影響。克欽新聞社主編諾丁近日對本報記者表示，克欽持續(xù)不斷的戰(zhàn)事不僅讓中緬邊境口岸無法正常運轉，而且造成大量難民涌入邊境地區(qū)，給緬中邊境的安全形勢帶來重大隱患。

　　緬甸新政府去年3月成立以來，一直致力于重啟與少數(shù)民族獨立武裝的談判。今年1月20日,緬甸政府表示，恢復和平是當務之急。緬甸政府和平工作組表示，將竭盡全力推動與少數(shù)民族武裝達成協(xié)議，“在雙方都沒有限制的前提下，通過協(xié)商和談判，盡一切可能實現(xiàn)和平”。緬甸總統(tǒng)吳登盛去年12月下令單方面停火，停止對克欽獨立軍的進攻，除非在受到克欽獨立軍的進攻后采取自衛(wèi)行動。但克欽獨立組織說，緬甸軍隊并未能嚴格執(zhí)行這一命令，仍在發(fā)起進攻。

　　克欽獨立軍是仍未能與緬甸政府簽署停火協(xié)議的主要的少數(shù)民族武裝。去年6月，由于緬甸軍隊整編克欽獨立軍的最后期限到來，雙方長達17年的停火協(xié)議作廢。但雙方沒有就如何整編克欽獨立軍達成一致，武裝沖突開始增加。

　　自去年年底以來，緬甸政府已經先后同撣邦軍、克欽民族陣線、克倫民族聯(lián)盟和新孟邦黨等簽署了停火協(xié)議。去年11月和今年1月，緬甸政府和克欽獨立組織代表舉行了兩次談判，但沒有就停火達成協(xié)議。緬甸媒體透露說，雙方將在2月中旬再次進行談判。

　　“克欽新聞網”8日報道說，克欽獨立軍一位領導人在最近的公開會議上重申，他們想和緬甸政府進行正式的“政治對話”，而不是就簽署“停火協(xié)議”進行談判，希望緬甸政府關切克欽族人的強烈政治愿望。緬甸撣邦、克欽邦的一些主張民族獨立的社會團體人士表示，他們擔心緬甸政府進行停火協(xié)議談判可能只是一個姿態(tài)，以換取西方解除對緬甸的經濟制裁，而不會給予克欽等少數(shù)民族一直謀求的政治上的平等權利和自治權利。

　　緬甸政府軍同少數(shù)民族武裝之間仍缺少互信，目前簽訂的停火協(xié)議只是原則性協(xié)議，具體實施細節(jié)沒有細化，最重要的是，該協(xié)議沒有觸及如何進行政治談判這一根本性問題。因此，即便停火協(xié)議已經簽署，緬甸政府軍與民族獨立武裝之間的沖突仍會時有發(fā)生。撣邦軍日前發(fā)布的一份聲明稱，如果政府軍不能確保不再對撣邦民眾施壓，“停火將毫無意義”。

　　有分析稱，與克欽的武裝沖突將是吳登盛執(zhí)政以來面臨的最大挑戰(zhàn)。緬甸政府首席談判代表昂當甚至說，與克欽的和平要花3年時間實現(xiàn)。

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