貴州多名公考考生因體檢被拒 人社部派員調查

參加貴州省2011年公務員考試考生的行政復議申請及相關回復。 記者葉鐵橋攝

　　12月2日本報發表的《貴州部分公考考生體檢陷入“羅生門”》一組報道在社會上引起強烈反響。人力資源和社會保障部12月3日將派員赴貴州調查此事。

　　12月2日下午，貴州省公務員局李建剛副局長等有關負責人向中國青年報記者介紹了有關情況。

　　他們表示，相關部門已在調查原始資料，并找參加公考體檢醫務人員了解情況。他們還表示，在遭遇制度與現實碰撞時，面臨兩難的境況。

　　據介紹，今年貴州參加公考的考生共有24萬余名，錄取比例大約為33∶1，錄取率為3%左右。其中，獲得參加今年貴州省省直機關體檢資格的人數共有1601人，實際參加體檢人數為1497人，104人未參加體檢。

　　對于異議較多的血常規檢查項目，他們介紹，在體檢后，因為血常規檢查出現問題的考生中，白細胞計數未達到參考值下限等單項出現問題的考生為116人，兩項出現問題的為17人，一共133人，占總參檢人數的8.9%。133人中，78人是因為白細胞計數不合格，55人是因為血小板出現問題。

　　據介紹，在復檢中，因血常規檢查被刷下的考生人數共有26人。

　　選擇體檢醫院看重封閉性

　　在這次體檢中，多名被刷下的考生在指定體檢醫院兩次體檢不合格，但在其他大型三甲醫院體檢都顯示為合格，更奇特的是，這些考生在指定體檢醫院進行的自行體檢結果也全部合格。

　　這引發了考生們對公考體檢指定醫院的質疑。他們疑惑的是，為什么不選擇更好的醫院體檢，而要選擇資質較低且體檢醫務人員有限的二甲醫院。

　　對于這一疑問，貴州省公務員局考試錄用處調研員楊重建說，在公考體檢醫院的選擇上，他們確實做了很多考慮，貴州省最好的醫院是省人民醫院和貴陽醫學院附屬醫院，但這兩家醫院都很大，人流量也很大，封閉性不好，不像指定的體檢醫院處于比較獨立的環境中，能實現較好的封閉，“這所醫院跟我們希望的條件更接近。”

　　他表示，在準備工作上，這所醫院做了很多工作，如在公考體檢前，為了檢測設備，該醫院用自己的設備取了血樣，送到省人民醫院做檢測，并和本院設備做了比較，以測試設備的質量可靠性。

　　考試錄用處處長付偉介紹，考錄部門對體檢程序要求非常嚴格，在體檢前，他們還專門集中了這所醫院的醫務人員進行培訓，對每個環節都做了認真細致地交代。

　　他們還表示，紀檢部門全程參與了對體檢過程的監督，“每個項目都進行了監督。”

　　不過，在12月1日接待反映問題考生的過程中，李建剛副局長曾表示：“我們在程序上和制度上是有要求的，但是在程序和制度的履行過程中是不是認真執行，這是一個問題。”

?

　　“這個政策是很嚴酷的”

　　對于部分考生出現的公考體檢不合格，多次自行體檢均合格的情況，楊重建說，根據《公務員錄用體檢操作手冊（試行）》的規定，公務員錄用體檢工作應在指定的醫療機構進行，非指定醫療機構作出的體檢結論無效。

　　他說，自行體檢不可控因素太多，比如是不是體檢者本人體檢，有無篡改數據，這些都不好說。

　　然而，對這次貴州公考有這么多考生出現同類情況，該如何看待的問題，他說，那也只能嚴格按照公務員體檢手冊的規定，“我們只認定在指定醫療機構做的公務員體檢結果，非指定機構不予承認”。

　　貴州省委組織部干部一處干部畢昌忠則表示，體檢時一些檢查項目的數據在不同時間和不同環境下會有不同，比如血常規檢查中白細胞計數就會受到這方面影響。“比如明天體檢，晚上也許興奮了，睡不著，體檢很早，7點半就要到醫院集中，很多人5點半就要起床，人肯定沒休息好，白細胞可能就下來了。”

　　但他們全都認同，白細胞計數及一些體檢數據沒達到參考值，這并不代表不健康，更不代表身體有問題，“但我們只能執行體檢手冊上的標準”。

　　楊重建說，考生李偉曾經找過他：“他問我這是不是不健康，我說你是健康的，我也認為你能正常工作，但我們就是按照國家的標準執行，我相信你沒病，但是你不符合國家標準，這個政策是很嚴酷的。”

　　權利救濟存在缺失

　　李偉等部分考生對公考指定醫院的體檢結果產生強烈質疑后，曾要求招錄部門再次安排體檢，但都被拒絕。

　　付偉表示，根據體檢手冊要求，招錄機關或者體檢對象對體檢結果有疑問的，可以進行復檢。“但復檢只能進行一次，體檢結果以復檢結論為準。”

　　他說，如果體檢被刷下的考生因為復檢不合格而要求再次體檢，那再次體檢不合格是不是可以要求第四次、第五次體檢，一直體檢到合格為止？“如果我們再次安排體檢，事實上就是我們違反國家相關規定了。”

　　他說，體檢手冊上說“復檢只能進行一次”，這是上級部門的規定，“我們只有執行的權力”。

　　按照體檢手冊，“體檢表應由招錄機關統一管理，并由招錄機關通知考生體檢結果”。然而，多位報考省直機關的考生在體檢被刷時并未接到通知，而是在政審名單中沒有找到自己名字才發現被刷下。

　　對此，畢昌忠說，可能以后我們在工作中要想辦法，不管用什么方法都通知到考生本人。

　　但他表示：“我們會在體檢現場告知考生，如果體檢沒有通過，就會遞補下一個，如果你被遞補了，就表明你的體檢沒有通過。”

　　不過，多名考生表示，他們在體檢中并未聽到這樣的提示。

　　由于對自己的體檢結果存在疑問，多名考生提請了行政復議申請，其中部分行政復議申請也被受理了，然而，他們同時發現，受理后，招錄工作卻并沒有停止，遞補的人員已經進入政審甚至開始上班。

　　這些考生意識到，自己的權利不可能得到維護，在這次體檢中被刷下的考生孫華說：“如果成功了，這些遞補的考生如何處理？所以我們在復議的時候就知道不會成功。”

　　對于這一問題，李副局長曾經承認，這確實是值得研究的問題。

　　但在今天，他們表示，復檢就是終審判決，行政復議確實沒有意義了。“按照體檢手冊，公考體檢結論只有兩種：合格或不合格，合格的一步到位進入政審，不合格分兩類，一類是可以復檢的，另一類是不可以復檢的，不可復檢就相當于終審判決”。

　　畢昌忠表示，這確實算是制度的缺失，因為里面存在如何救濟的問題。

　　但他提出了公平與效率的問題，“從內心來說我們希望保證公平，又得受程序的制約”。

　　付偉也說，不能因為一個或少數考生的事情耽誤了整個招錄程序，“這樣的責任誰也承擔不起。”“假設這10個考生復議過關，就是招錄機關違規，我們就撞火線了。”

　　記者問，考生的身體到底有沒有問題，如果說血常規檢測的項目會受到外界環境影響，那么，有些考生到底是存在鈣化灶還是結石的問題，很難受外界環境的干擾，完全可以通過體檢而調查清楚，對于這種異議又該如何處理？

　　在被刷下的考生中，有幾名考生在其他三甲醫院被診斷為鈣化灶可能，但在公考體檢指定醫院卻被診斷為結石。

　　貴州省公務員局官員依然表示，他們只能根據復檢的結果處理。

　　“如果醫生和干部有問題，該查處就查處”

　　對于這些考生的遭遇，他們也都表示了同情。畢昌忠說，他也是從基層考上來，公考的公平公正給了他改變人生的機會。

　　他說，一個考生辛辛苦苦考到現在，筆試、面試我們把關都把好了，但到最后因為體檢出了問題，把人家弄下去也于心不忍，所以他們才在體檢環節中以最嚴格的程序做了制度保障。

　　但他表示：“如果我們工作中確有問題，該改就要改，如果真有醫生和干部有問題，該查處就查處”。

　　他說貴州查過一些案例，一個鄉鎮的考試出問題，結果整個鄉鎮的領導班子全部給換了。

　　畢昌忠說：“是不是有作假，就像我剛剛所說的，工作人員勾結起來，如果真有這種情況，我們希望有紀委來查，如果真有這種情況，誰做誰負責。”

　　付偉則表示，程序出問題，我們負責。醫學上的事情，請專家來做。