海口西海岸違建之思：海鮮排檔屢禁不止根源在哪？

　　海口網(wǎng)6月15日消息??（記者 鄧宇） 海口西海岸，以其綺麗浪漫的濱海風(fēng)光吸引了眾多本地居民與外地游客。然而近年來(lái)，關(guān)于西海岸違建的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端，一棟棟隨意搭建的違法建筑像一道道丑陋的傷疤，玷污了西海岸美麗的面龐。這些違建中，以海鮮店居多，屢禁不止的背后除了巨大的市場(chǎng)需求，是否還有更深層次的原因？是否能在多方利益中找到一個(gè)均衡點(diǎn)，既保護(hù)好海岸環(huán)境，又照顧到經(jīng)營(yíng)者利益，同時(shí)滿(mǎn)足游客的需求？

　　西海岸“打違”仗

　　違章海鮮排檔屢禁不止

　　據(jù)海口市第二季度“打違”工作會(huì)議公布，濱海西路沿線共有各種各樣的違章建筑58處，14897.36平方米，令海口市民引以為傲的西海岸成了名副其實(shí)的“違建重災(zāi)區(qū)”。

　　在海口市的“打違”向西海岸開(kāi)戰(zhàn)后，拆違工作進(jìn)展順利。目前，被定性為違章建筑的假日海灘配套設(shè)施、五源河派出所西雅圖警務(wù)室、好百年海景酒樓鋼架頂棚、海島海鮮舫等，均已得到拆除。然而也有市民向本報(bào)反映，盡管諸多企業(yè)和單位在西海岸的違建已經(jīng)拆除，但仍有一些私人經(jīng)營(yíng)的海鮮排檔仍扎根于此。

　　近日，本報(bào)記者專(zhuān)程前往西海岸一帶了解詳情。在海島海鮮舫的原址，已經(jīng)用藍(lán)色鐵皮隔開(kāi)，鋼架結(jié)構(gòu)部分已經(jīng)全部拆除，還有一些鋼材堆放在原址上。現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)的工作人員告訴記者，這些被拆的是違章建筑，另一側(cè)的一些茅草屋則因?yàn)椴粚儆谶`章建筑，所以沒(méi)有被拆除。

　　而據(jù)記者觀察統(tǒng)計(jì)，在濱海大道從海口市第二行政辦公區(qū)至海口火車(chē)站的路段，仍有海岸恒昌海鮮園、新海老字號(hào)海鮮、福臨門(mén)海鮮、海上人家等數(shù)家海鮮店開(kāi)設(shè)在公路邊或海邊。

　　私營(yíng)排檔稱(chēng)“手續(xù)齊全”

　　卻無(wú)法提供證明

　　位于濱海大道一側(cè)的海岸恒昌海鮮園毗鄰新海派出所，占地頗廣，門(mén)前設(shè)有停車(chē)位，店內(nèi)裝修不俗。一名女性現(xiàn)場(chǎng)主管告訴記者，該店手續(xù)齊全，并出具了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、餐飲服務(wù)許可證等證件。當(dāng)問(wèn)及該海鮮園的建筑是否報(bào)建時(shí)，這名主管聲稱(chēng)這要問(wèn)老板。但是，當(dāng)記者想通過(guò)其聯(lián)系老板詢(xún)問(wèn)詳情時(shí)，該主管卻聲稱(chēng)“我不認(rèn)識(shí)老板，他從沒(méi)來(lái)過(guò)”。

　　而隨后在新海老字號(hào)海鮮店，記者同樣吃到了“閉門(mén)羹”。這家海鮮店與新海村隔路相對(duì)，店門(mén)的樹(shù)蔭下擺放著幾十張就餐用的桌子，店員正在擺放啤酒和海鮮等物品。光著膀子的老板聽(tīng)到記者的來(lái)意后，當(dāng)即表示自己的店手續(xù)齊全，但稱(chēng)記者又不是管這行的，沒(méi)必要和記者說(shuō)話(huà)。

　　福臨門(mén)海鮮店的大型招牌就立在濱海大道邊上，上面還注明了訂座電話(huà)。據(jù)目測(cè)，該店占地?cái)?shù)百平方米，除了廚房與十多間包廂外，還有一個(gè)擺放著十多張桌子的大棚，外場(chǎng)除停車(chē)場(chǎng)外，也擺放著十多張桌子。在擺放海鮮的棚內(nèi)，掛著一張價(jià)格表，上面羅列著從10元1斤的小海白到298元1斤的大龍蝦等海產(chǎn)品。

　　現(xiàn)場(chǎng)的一名女店員面對(duì)記者采訪時(shí)，無(wú)論什么問(wèn)題均回答：“我是新來(lái)的，什么都不知道。”隨后，一名自稱(chēng)姓孔的男性管理人員說(shuō)，該店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證件都有，但可能都被老板收起來(lái)了，他也不清楚放在哪。他還表示：“土地方面的證件正在辦。”

　　最終，該店的老板之一王某趕到了現(xiàn)場(chǎng)。王某稱(chēng)，他們?cè)瓉?lái)是在這塊地上搞養(yǎng)殖的，所以房子早就建了，因?yàn)檎魇樟怂圆鸥拈_(kāi)海鮮店。王某沒(méi)能出示該海鮮店的相關(guān)手續(xù)，他表示“店還沒(méi)正式營(yíng)業(yè)，來(lái)吃的都是朋友而已”。

　　海灘上直接建店

　　受利益驅(qū)使頂風(fēng)作案

　　而在距離南港碼頭不遠(yuǎn)的海邊，幾棟海邊木屋正在擴(kuò)建裝修，這里就是“海上人家”海鮮店。這家海鮮店就建在海邊的沙灘上，步行三四十米就可下海游泳，明顯違背了林業(yè)部1996年出臺(tái)的《沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶管理規(guī)定》：海岸線200米內(nèi)不得規(guī)劃為建設(shè)用地。

　　在該店里有一位姓孔的男子自稱(chēng)老板的朋友，并接受了記者的采訪。孔先生表示，這里是屬于新海村委會(huì)的新海漁民俱樂(lè)部，已經(jīng)搞了差不多2年時(shí)間，主要是進(jìn)行一些養(yǎng)殖培訓(xùn)，擴(kuò)建成海鮮店是最近的事。房頂上不時(shí)傳來(lái)工人們的敲打聲，似乎驗(yàn)證了他的說(shuō)法。最終，因?yàn)槔习宀辉趫?chǎng)，海上人家海鮮店也無(wú)法出具其相關(guān)證照和手續(xù)。

　　就西海岸違章海鮮排檔的情況進(jìn)行采訪時(shí)，一位政府工作人員表示，此前未對(duì)西海岸的違章建筑進(jìn)行拆除時(shí)，私營(yíng)的海鮮排檔眾多。他曾做過(guò)初步統(tǒng)計(jì)，每天晚上這些海鮮排檔門(mén)口的用餐車(chē)輛相加起來(lái)不下300輛。“以目前的物價(jià)水平來(lái)說(shuō)，每輛車(chē)的客人平均約可消費(fèi)1000元左右。”他認(rèn)為這些排檔每天的營(yíng)利約在30萬(wàn)元，而這些違章海鮮排檔無(wú)牌無(wú)證不需納稅，再加之海鮮利潤(rùn)高等因素，導(dǎo)致了西海岸的違章海鮮排檔屢禁不止、屢拆屢建。

　　需求催生市場(chǎng)

　　或可統(tǒng)一規(guī)劃管理

　　對(duì)于西海岸的拆違，在假日海灘游玩的重慶游客秦先生表示，海南最吸引他們這些內(nèi)地游客的正是美麗的大海，如果不保護(hù)好海灘，那么大海的美也就成了殘缺的美。

　　采訪中，一些海口市民也表示西海岸的海鮮排檔吸引了食客，證明它是有市場(chǎng)的，但是這些違章海鮮排檔不僅影響了整體環(huán)境的美觀，還可能污染環(huán)境，因此“應(yīng)該拆，支持拆”。

　　有海鮮排檔的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為：“違章建筑應(yīng)該拆，經(jīng)營(yíng)海鮮店的同時(shí)也應(yīng)該做好環(huán)保，但政府也應(yīng)看到其符合市場(chǎng)需求的一面。”這位經(jīng)營(yíng)者舉例說(shuō)，每天來(lái)品嘗海鮮的客人中，有近一半是外地游客，這說(shuō)明西海岸的海鮮已經(jīng)名聲在外，而且這里靠近長(zhǎng)流等養(yǎng)殖、捕撈業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事海鮮餐飲有條件，也有優(yōu)勢(shì)。

　　有網(wǎng)友在評(píng)論西海岸拆違工作的同時(shí)，也紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。如網(wǎng)友“拂曉”建議，把拆除西海岸的違章海鮮店與正在進(jìn)行的鎮(zhèn)海村改造相結(jié)合，像修建三亞春源海鮮廣場(chǎng)一樣，在改造范圍內(nèi)規(guī)劃一條海鮮美食街，向拆遷村民或商戶(hù)招租，統(tǒng)一布局、規(guī)范管理，既解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問(wèn)題，也為海鮮排檔提供了生存之所。今后，來(lái)西海岸的游客不僅可以觀賞美麗的海景，也能品嘗美味的海鮮，何樂(lè)而不為呢？

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