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菲律賓步步深入南海資源區欲搶奪“主權”

海口網　http://www.yinhu3.com　時間：2011-04-28 15:24

　　經濟快速發展使菲律賓能源需求上升，希望盡量在南海占到便宜

　　4月19日，菲律賓總統阿基諾三世指示海岸巡防隊保護菲律賓在南沙海域的石油勘探活動；本月中旬，菲軍方宣稱，將出動最近購買的漢密爾頓級巡邏艦，在南沙群島附近巡邏；不久前，菲律賓還就中國有關南海的部分主張提出質疑……4月14日，中國外交部發言人重申，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，對菲律賓就中國南海主張的質疑不能接受。

　　在不到一個月的時間里，菲律賓針對南海進行的頻繁動作，其動機引人深思。事實上，早在上世紀70年代，菲律賓就已開始覬覦中國南海海洋資源。有專家分析指出，菲律賓近期在南海加快侵占步伐，與當前的國際環境與其國內需求不無關系。

　　軍事上加強“抵抗籌碼”

　　在菲律賓總統阿基諾三世指示海岸巡防隊保護菲律賓在南沙群島所屬海域的石油勘探活動之后，4月20日，菲海岸巡防隊新任司令李威格高調宣稱，菲律賓擁有南沙群島“主權”，但為避免主權爭議，仍將以執法性質的海岸巡防隊來驅逐外來船只和維護區域安全，不過，海岸巡防隊將獲得海軍的支援。

　　軍方的支援無疑增強了菲政府官員說話的“底氣”。4月15日，菲律賓軍方宣稱，將出動最近從美國購買的漢密爾頓級巡邏艦，在南沙群島附近巡邏。“漢密爾頓”級巡邏艦是一種“炮艦”，這是因為艦上沒有攜帶反艦導彈及防空導彈等武器，而以火炮為主要的攻擊及防御武器。據悉，這艘巡邏艦還可與美國海軍實現無縫對接，方便美國對南海資源和海洋資料的搜集。有評論稱，菲方此舉意在南海爭議區域加大“抵抗中國的籌碼”。

　　4月17日，菲律賓前國防部長、現任參議院議長恩里萊還呼吁菲律賓軍隊增強軍力更新裝備，以保衛包括南沙群島在內的所謂“國家領土”。

　　此外，菲律賓總統專門撥款1.84億美元，用于改進被菲律賓侵占并實際控制的南沙群島中部分島礁的軍事設施。

　　步步深入搶“主權”

　　在菲律賓工作多年的資深媒體人士王傳軍在接受《世界新聞報》記者采訪時介紹，通過最近七八年來的觀察會發現，菲律賓對南海采取了“步步深入”的做法。首先就是從立法上“確立”對南海島礁的“所有權”。

　　例如，2009年3月，菲律賓通過了時任總統阿羅約簽署的《領海基線法》。這項法律界定了菲律賓自認的專屬經濟海域，并再次宣稱對位于其西部海域、有爭議的南沙群島具有“主權”。《領海基線法》的出臺立刻引來了鄰國和周邊地區的尖銳批評。越南稱這項法律嚴重侵犯了其對南中國海島嶼的“主權”；中國批評菲律賓的宣示并不合法，強調中國政府才對這些島嶼和臨近海域具有無可爭辯的主權。

　　目前，菲律賓國會參眾兩院正欲審議通過另外兩個法案，即“海洋區域法”和“群島航道法”。據介紹，這兩個法案都與菲律賓在南海宣示“主權”相關。這些法案一旦通過，就會從法律角度加強菲律賓在南海地區的地位。

　　此外，當今的國際社會，國際法受到普遍尊重，菲律賓自然也不會放過在這一領域的動作。去年，針對所謂的領海基線東半部的大陸架延伸，菲律賓向聯合國相關組織提交了申請。不僅如此，菲律賓目前還考慮提交領海基線西半部的大陸架延伸報告。這些報告如果通過，將使菲律賓在南海聲稱的主權從法律角度得到國際社會的認可。

　　2011年4月5日，菲律賓在南沙群島再挑事端，就中國南海邊界劃分的“九段線”理論向聯合國提出抗議，對中方有關南海的部分主張提出質疑。作為回應，中方除擺明其一貫立場宣稱中國對南海擁有主權和管轄權，并引用了歷史和合法證據外，還指出在1970年以前菲律賓在規定菲律賓領土的國際條約和菲律賓法規中從未對南沙群島及其附屬地宣稱過主權。

　　到南海搶資源占便宜

　　從20世紀70年代起，菲律賓開始入侵并強占南沙群島的一些島礁，并就此提出相關領土要求，均遭到中方強烈反對。最近幾年，菲律賓不顧中方反對，在南海不斷加大油氣開發力度。

　　南沙蘊藏能源取之不竭

　　“傳說仙女下凡時，在遼闊的南中國海上撒下了一串串晶瑩的珍珠，這就是美麗的南沙群島……早在兩千多年前，我們的祖先就在這片浩瀚的大海上航行、捕魚，在小島上開墾、種植……”

　　還記得小學時學過的課文《美麗的南沙群島》嗎？南沙群島是中國南海諸島四大群島中位置最南、島礁最多、散布最廣的群島。整個群島由200多座島嶼、礁灘等組成。其中，主要島嶼有太平島、中業島等。最大的太平島面積為0.4523平方公里。

　　南沙擁有難以計數的珍貴海洋生物，蘊藏著極為豐富的礦產資源，貯存了用之不竭的海洋能源。其中油氣資源尤為豐富，有“第二個波斯灣”之稱，主要分布在曾母暗沙等盆地。

　　無論從歷史還是從法律角度看，中國對南沙群島都擁有無可爭辯的主權，但圍繞它的主權問題始終爭議不斷。尤其是上世紀70年代后，隨著海洋石油開采熱潮的到來，多個島礁被他國陸續侵占。

　　有關國際法規定，如果一個地區被一個國家和平的、公然的占有50年，其他國家沒異議，那么該地區就在法律上成為其領土。因此，為宣示本國對該地區的主權，必須索取該領土的主權，即為“聲索國”。目前，南海島礁聲索國還包括了越南、馬來西亞、菲律賓等多個國家。在菲律賓向聯合國相關組織提交所謂的領海基線東半部的大陸架延伸報告的同時，越南、馬來西亞也采取了同樣做法。