吳敬璉：“十二五”開局政府應優化行為 為所應為

　　海口網2月22日消息?? “在轉變經濟發展方式所賴以實現的體制條件不具備的情況下，政府一定要優化自己的行為，為所應為。一是辦應該辦的事，二是不去做不該做的事，比如，政府制定技術路線、地方保護主義等等”。——在上周末舉行的中國經濟50人論壇2011年年會上，針對為“十二五如何開好局起好步”的話題，國務院發展研究中心研究員吳敬璉提出上述觀點。

　　在吳敬璉看來，2011年開好局的難度比較大，轉變經濟發展方式的要求，開始自九五計劃，至今依然難以撬動，而各種矛盾已經積累到臨界點。那么，在今年宏觀經濟形式需求政策偏緊、而小企業和地方政府對此頗有怨言的兩難困境下，政府要做好以下事情——

　　一是運用宏觀經濟政策，確保“十二五規劃”執行有一個比較寬松的資源環境，不能因大規模投資或追求GDP而突破資源和環境瓶頸；二是有一個統一的決策中心來保證宏觀經濟政策穩定，避免出現當前政策“相互打架”的情況；三是調整“十二五”期間的投資計劃，防止各級政府在高鐵、戰略信息產業以及“半導體、電動汽、太陽能”等方面的投資沖動，避免影響“十二五”時期宏觀經濟形勢的穩定。

　　但是吳敬璉進一步提出，所有這一切都有賴于深層次改革的全面推進。他認為，好的規劃并沒有解決所有的問題，執行好更重要。當下要盡快明確“頂層設計”的主持機構，清晰界定中國要建立的“市場經濟”內涵，據此做出規劃和設計，制定具體實施措施，再輔以強有力的推進。

　　吳敬璉更加憂心忡忡的是，當下圍繞著所謂‘中國模式’的討論所提到的，市場經濟就是在政府駕馭下的市場經濟，這是值得商榷的。好的體制也不是一蹴而就的，在條件還不具備時，現在要做的一件事情，就是政府一定要優化自己的行為，為所應為。否則，當下利益已經固化，再無落實改革的機構，用舊體制來推進經濟發展方式轉型的結果，會出現類似‘大躍進’、‘洋躍進’的消極后果。