國際油價攀升 中國上調汽柴油售價 發改委詳解

　　汽油價格20日起每升平均漲0.26元。 新華社發

　　海口網2月20日消息??國際油價的不斷上漲，促使中國再次上調成品油銷售價格。中國國家發改委宣布，自20日零時起，汽油和柴油的每噸售價將分別提高350元人民幣。全國平均93號汽油和0號柴油每升分別提高0.28元和0.30元。

　　中國上次上調汽油、柴油價格是在去年的12月22日。此后，國際油價繼續攀升，到今年1月21日已達到調價的邊界條件。根據中國現行成品油定價機制，如果國際市場原油價格連續22個工作日日均變動超過4%，成品油價格應適當調整。

　　國家發改委介紹說，因為考慮到臨近春節等因素，調價時間推遲至2月20日。同時，考慮到中國的經濟形勢以及各方承受能力，此次調價幅度被壓縮，石油企業將消化部分原油價格上漲產生的影響。

　　國家發改委所說的經濟形勢主要是指中國目前面臨的物價壓力。繼去年12月份CPI(居民消費價格)同比上漲4.6%后，今年1月份中國的CPI漲幅達到了4.9%。此外，1月份的工業生產者購進價格(也就是原先的原材料、燃料、動力購進價格)同比上漲9.7%。

　　但為了抑制石油消費過快增長、保障市場供應，官方最終決定調整油價。

　　隨著經濟發展，中國的石油消費需求持續快速增長。以汽車行業為例，2010年中國汽車銷量超過1800萬輛、同比增長32%。以每年每車耗油1.5噸計算，1800萬輛汽車每年需要消耗成品油2700萬噸，折合原油約4500萬噸。由于國內原油產量一直比較穩定，新增的消費需求將全部依靠進口滿足。

　　2010年中國進口原油2.39億噸，同比增長17%，石油對外依存度上升三百分點、超過55%，已成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國。今年1月，中國進口原油2180萬噸、同比增長27.4%。

　　國家發改委認為，石油安全形勢不容樂觀。石油消費過快增長超出中國經濟和資源環境的承載能力，需要發揮價格杠桿的調節和引導作用，抑制石油消費過快增長，促進資源節約。

　　國家發改委還認為，及時調整成品油價格，有利于保障市場供應。由于一半以上的石油資源需要進口，國際市場油價變化對中國的影響越來越大。如果成品油價格不及時調整，會抑制石油企業生產和進口積極性，導致國內市場供應緊張，甚至出現限供、斷供、排隊加油等現象，增加社會運行成本。

　　國家發改委介紹說，經過此次價格調整，多數地方煉油企業可以維持正常生產經營，有利于保障市場供應；中石油、中石化兩家國有石油公司，可以利用上游原油生產利潤彌補下游煉油虧損，調動煉油企業生產積極性，確保成品油特別是柴油供應。

　　成品油價格調整的同時，國家發改委嚴令所有成品油生產經營企業，不準超價銷售；官方將采取措施控制調價的連鎖反映，嚴查囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等行為。同時，政府繼續對種糧農民、漁業、林業、城市公交、農村道路客運給予補貼，對出租車行業給予臨時補貼；繼續做好困難群體基本生活保障工作。（趙建華）