11月16日傍晚,天涯網友發帖列出了17名此前遭到問責的官員復出后任職情況的帖子,受到網友關注。近幾年來,一旦被問責的官員復出,無論職級高低、是否異地,都會引起輿論的質疑。(12月27日《中國青年報》)
類似的官員被問責-迅速復出-輿論質疑-不了了之的事,我們已多次碰到。對此,民眾想問的是,類似的被問責官員無序復出,還會存在多久?簡單回顧不難發現,在規范官員問責及復出方面,相關方面一直沒有停止過努力。比如《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》于2009年7月印發,《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》今年3月7日印發。客觀而言,類似規定的印發,在一定程度上強調了官員問責及責任追究的細則化、制度化,但綜合而言,這些規定并不足以滿足民眾的所有期待,而且,被問責官員無序復出的多發,也一再使類似規定是否被剛性執行飽受質疑。
因為沒有完善的官員退出機制作為兜底,類似的地方在處分問題官員時濫用“免職”、大玩文字游戲的事,屢有發生。其實,誠如清華大學公共管理學院講師梅賜琪所言:對于職業官員來說,只要沒有違法亂紀,就不能一棍子把人給打死。問題是,如果被問責官員的復出,一方面,在時間、任職等問題上和當今的《規定》、《辦法》的本意相悖,另一方面,在復出程序、復出理由等問題上,又不能及時、透明地為民眾所知,那么,民眾產生“類似問題一再發生”的感覺,在所難免。
所以說,也許在短期內尚不能建立官員退出機制,但在現有情況下,避免被問責官員無序復出,并非遙不可及。比如說,本著“不埋沒一位好官”的原則,問題官員從緣何被問責、問責程度幾何、被問責多久,到被個人履歷、從政政績、問責期表現、復出理由、復出去向等層面的消息,都應該及時為民眾所知。民眾明白了真相,消除了顧慮,就不會對問題官員的復出憂心忡忡。同時,再在官員復出的環節充分考慮民眾的意見和建議,問題官員不僅能無爭議地復出,又因為在程序設置上滿足了公眾的知情權、參與權,重新上馬的官員也能放下包袱、輕裝上陣。
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